最近，韩国总统李明博出访新西兰、澳大利亚和印度尼西亚，并同时推出其“新亚洲构想”。外界对此看法不一，有褒有贬，并各有其理。笔者认为，李明博的“新亚洲构想”，从其产生的背景、发布的时机、具体内容来看是积极的，主要强调的是经济上的合作，符合亚太地区的发展潮流，不仅有利于韩国加强与亚洲国家的关系，也有利于本地区内的合作与一体化。
韩国“新亚洲构想”出台的大背景是，从韩国国内情况来讲，韩国受世界金融风暴的影响比较大，与美国经济关系密切的韩国，在亚洲国家中首先受到美国金融风暴的冲击，国内经济十分不景气。从李明博政府的执政情况来看，他上任以来的对外政策调整效果不佳，未达到预期目的。为了摆脱危机，发展韩国经济，李明博必须在内政和外交方面有新的建树，否则将难以为继。从国际和地区环境来看，与美国经济关系密切的欧洲所受到的冲击也不小，而相比之下，亚洲国家所受冲击的程度较之世界其他地区要低，在发达国家今年经济普遍萎靡的情况下，亚洲的许多国家仍将保持着适度的增长。按照李明博所认识的那样，全球经济中心正在向亚洲转移，韩国应该大胆推进同亚洲国家之间的关系。
中国和日本都在加强与亚洲，尤其是与东盟国家的合作，而合作成效要好于韩国与东盟的合作。中国与东盟将在2010年建成中国——东盟自由贸易区（CAFTA），更全面更广泛地和东盟进行经贸协作，这也是韩国亚洲新构想考虑的因素之一。
从朝鲜半岛形势来看，日益升级的紧张局势也在制约和影响着韩国经济的复苏。在此情况下，韩国选择加强与亚洲国家的关系是一个识时务之举。
近年来，韩国的有些做法令人难以理解；在安全上它依赖美韩同盟还可以理解，但在经济上它却热衷于与东亚地区外的国家，如美国和欧盟谈判和建立自由贸易区（FTA）,而对与亚洲国家的谈判相比之下不那么积极，说重点是韩国“身在亚洲，心向美欧”。而具有鲜明对比的是，这个时侯东亚地区外国家和地区，如欧洲和澳洲却纷纷向东亚地区靠拢，推行“向东看”政策或积极“融入亚洲”。韩国现在终于认识到，只有改善同亚洲各国的关系，才能尽快克服经济危机。与拥有世界最多人口、市场和庞大潜在竞争力的亚洲国家密切合作将是韩国经济的新发展动力。
韩国在上述分析的国内外形势的大背景下及时出台“新亚洲构想”，李明博又利用出访印度尼西亚的机会，在雅加达发表这样一个讲话，是想向外界表明，李明博亚洲之行本身就是推行新亚洲构想的开端。李明博也想利用此次亚洲之行，提升韩国影响力，并争取阶段性成果。可以预计，为进一步推行“新亚洲构想”，韩国今年将会陆续开展各种外交活动，来具体推动构想的实现。
再从构想的内容来看，新亚洲构想是想在重点发展与中国、美国、日本和俄罗斯“四强外交”的基础上，弥补与亚洲其他中小国家的合作的不足，把合作的范围扩大至全亚洲地区，是将以经济为中心的合作网络扩大至安全、文化、能源、绿色发展等各合作领域。
韩联社报道称，构想的外交行动计划包括：同所有亚洲国家开展自由贸易协定（FTA）谈判，将韩国打造成该地区FTA网络的“中枢”；积极参与解决金融危机和气候变化等国际问题的磋商；同每个亚洲国家建立“一对一经济合作关系”；扩大对亚洲地区的作用和贡献。
韩国政府还将扩大亚洲地区自由贸易和相互投资、向亚洲地区发展中国家传输开发经验，及扩大对发展中国家的有偿、无偿援助。如果韩国能真正实践其构想，那将会有利于推动亚洲国家之间合作和地区的整合。
当然，李明博政府也希望通过“新亚洲构想”将韩国在亚洲地区的地位和作用升级至主导国家，并提高韩国在国际社会中的地位。至于韩国能不能成为“亚洲的主导国家”、“代表来自亚洲的声音”那又是另外一回事，对此要具体分析。能不能成为主导国家，这不能以韩国的意志为转移，因为它的表现首先必须得到亚洲国家的认可，其所作所为的确是反映亚洲国家的心声才行。我们的邻国日本也有类似的想法，但如果仍有“只要与美国的关系搞好了，与其他国家关系无所谓”的想法，或者继续保持“脱亚入欧”进程，不能正确对待历史问题等等，那会成为亚洲的主导者吗？那显然是一厢情愿。
韩国尽管遭到金融危机的冲击，经济受到影响，但这仅是暂时的。笔者认为，韩国仍有很大潜力来推动与亚洲国家的合作，来推进东亚经济的一体化，来起更大的作用。主导者是属于那些为本地区作出巨大贡献，受到亚洲国家普遍欢迎的国家。按照欧盟的发展经验，大国和强国应该在区域一体化方面发挥主导作用。在亚洲，韩国是次于日本之后的工业国，又是OECD成员，今年G20金融峰会国之一，理应发挥其应有的作用。
李明博政府的新亚洲构想能否实现，取决于其措施是否得当，国内的实力以及外交的努力。这是一个长远目标，短期内不可能马上见效。以FTA为例，韩国现阶段仅与智利和新加坡两个国家签署有效自贸协定。韩国与美国2007年签署的自贸协定尚未获得两国立法机构批准。因此，可以说，韩国新亚洲构想任重道远！
(来源：人民网-国际频道)
(责任编辑：赵健)
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