山东垦利县政协调研推进民主让“和”到农家

　　山东省垦利县按照“管理民主”的目标要求，积极推进基层民主政治建设，使全县农村出现了政通人和、一心一意谋发展的良好局面。这是该县转化政协调研成果的结果。

　　2007年9月，垦利县政协对全县新农村建设之“管理民主”情况进行了专题调研。针对存在的问题，提出了在完善制度、拓宽内容、规范程序上下功夫，切实提高农村管理民主的实效性等建议，得到了县委、县政府的高度重视和积极采纳。县委组织部、县民政局认真抓好政协建议的落实工作，有效地推进了基层民主政治建设。

　　一是建立健全民主选举制度，落实农民群众的选举权。坚持公平、公正、公开和直接、差额、不记名和秘密写票的原则，尊重和保障村民的提名权、推选权、选举权、投票权和罢免权，真正让群众在选举中体现真实意愿，选好当家人、代言人。二是建立健全以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制度，落实农民群众的决策权。真正做到凡村里的大事尤其是与农民切身利益密切相关的事项，都必须提交村民会议或村民代表会议讨论，按多数人的意见做出决定。在村级重大决策的程序上要按议题提出、联席会议讨论、党员大会讨论、村民（代表）会议表决及公布等5个环节来规范。三是建立健全民主管理制度，落实农民群众的管理权。制订和完善配套的村规民约，使之符合法律规定和本村实际，更好地让村民自我管理、自我教育、自我服务和自我约束。突出了村级财务管理这个重点，建立健全民主理财、村干部离任和任期内的审计制度，特别是完善“村财乡（镇）管”制度，加强对村集体资金的使用和管理进行跟踪监测。四是完善管理民主的监督机制。在监督主体上，建立严密的监督组织，各村都建立健全了民主理财小组和村务公开监督小组，由村民推选产生。并建立相关的评议制度和相应的村务管理责任追究制度。在监督渠道上，采用公开栏、发放监督卡、召开会议、接受查询和媒体监督等多种形式。在监督过程上，贯穿与事前、事中、事后每个环节，确保监督的连续和完整。

　　通过上述措施的落实，实现好、维护好、发展好了广大人民群众的根本利益，激发了广大群众参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。（崔旭升） (来源：人民网-中国政协新闻网)