基层统战部门参与新农村建设的几点做法

　　2007年4月中共中央统战部发出《关于认真组织和引导统一战线广大成员为建设社会主义新农村服务的意见》的通知，要求各级党委统战部门广泛调动统一战线各方面成员的积极性、主动性、创造性，更好地为建设社会主义新农村服务。基层统战部作为地方党委的一个组成部门，义不容辞地要关心支持和积极参与当地的社会主义新农村建设。基层统战部门支持和参与社会主义新农村建设有着得天独厚的优势，要充分发挥基层统战部门承上启下，联系广泛，广交朋友的特点，积极引导、协调和帮助非公有制企业、民主党派组织、无党派知识分子和新的社会阶层人士为社会主义新农村建设建言献策。并根据各自的职能和特点为广大农民办好事、办实事，为社会主义新农村建设贡献自己的智慧和力量。根据当前一些基层统战部门参与社会主义新农村建设的初步实践，浅谈几点基层统战部门支持和参与社会主义新农村建设的做法。

　　一、统一思想提高认识，强化新农村建设的意识。

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》给近十亿农民描绘了一幅激动人心的宏伟蓝图，指明了未来我国农村经济社会发展和奋斗的方向。《若干意见》又明确提出推进社会主义新农村建设的总体要求和重大方针政策，得到了广大人民群众的支持和拥护。广大农民对社会主义新农村建设更是充满期望。但是笔者发现，一些农村基层干部和农民对于怎么建设社会主义新农村，建设什么样的社会主义新农村胸中无数，特别是对《若干意见》提出的总体要求和重大方针政策还缺乏全面、准确的理解。这就要求我们首先要反复学习《若干意见》，全面理解推进社会主义新农村建设的重大方针和总体要求，然后深入农村，到基层干部和农民中去宣传和交流社会主义新农村建设的重大意义，动员农村基层干部和广大农民切实强化社会主义新农村建设的意识，从而积极投入到推进社会主义新农村建设之中。

　　二、引导非公有制企业与乡村结对帮扶，为新农村建设开好头。

　　一些非公有制企业与乡村的联系比较直接和紧密，可以根据非公有制企业的生产规模和产业结构等实际情况与一些乡村实行“结对帮扶”，我们正在进行的“百企帮百村”、“企业帮扶新农村建设”等活动的开展就是比较成功的做法和经验。近几年来，我们县委统战部积极引导100余家非公有制企业与新农村建设示范村结对帮扶，充分发挥非公有制企业财力、物力和智力的优势，为新农村建设出力。为了不使结对帮扶走过场，我们对各单位严格制订科学的年度帮扶计划，从帮扶资金到帮扶项目等全部量化到各部门，并制订了奖罚措施。规定每个参与对口帮扶的企业都要求做到扶助资金1万元以上，至少为帮扶村办一件以上实事。到目前，帮扶企业已投入帮扶资金600余万元，为帮扶村在文化教育、医疗卫生等方面做出实实在在的贡献。在2007年5月份成立的永丰县民营企业扶贫助学基金会已有龙天勇有色金属、广恩和制药、绿盛木业、金丰萤石等10多家民营企业捐资100多万元，为推进社会主义新农村建设开了个好头。

　　三、开展招商引资活动，支持和参与新农村建设。

　　基层统战部门可以充分发挥与港澳同胞、台湾同胞及海外侨胞联系广泛的优势，结合当地农村的资源和客观条件，积极为农村发展牵线搭桥。通过统战对象及其亲属积极从境外、港台和发达地区招商引资，协助引进资金、技术、人才，促进当地农村的产业结构调整，直接支持和参与社会主义新农村建设。近两年来，各乡镇在统战部门牵头下，已引进外资额达近3000多万元。

　　四、协调民主党派组织为新农村建设送科技文化。

　　我县的两个民主党派组织主要分布在文化教育、医疗卫生等部门，在这些民主党派的成员中，大都是业务技术骨干。近几年来，我们每年都要充分发挥各民主党派成员专家技术群体的作用，并根据党派组织专业技术的特点，成立由农业、林业、水利、卫生、教育、城建等系统的党外代表人士组成的专家服务团，发挥其专业优势，深入农村，围绕各项惠农政策、农业结构调整以及改房、改栏、改水、改厕、改路、改环境等提供咨询服务，定期开展送科技、文化、卫生“三下乡”活动，取得了初步的成绩，得到了广大农民的欢迎。一是协调民盟永丰支部的医务人员深入农村为广大农民义诊。二是协调农工党永丰支部的专家教授为我县的教育事业献计策，为培养新农民作贡献。

　　五、发动无党派知识分子为新农村建设建言献策。

　　我们进一步完善了“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的参政议政模式，在民主党派成员、无党派人士中广泛开展“建实言，献良策”活动，组织无党派知识分子中的专业技术人员深入到乡村采取走访、座谈讨论和问卷等方式进行深入细致的调查研究，写出了有针对性的《关于鼓励机关和事业单位职工带头创业和设立全县创业互助金的调研报告》等一批具有指导性强、可操作性、经济价值高、符合本县实际情况的调研报告，引起了县委、县政府的高度重视，并采纳及付诸实施，产生了较大的经济效益。

　　六、挖掘新社会阶层人士资源为新农村建设服务。

　　积极与各乡镇、村领导一道深入到新社会阶层人士中间，开展“一帮一”、“心连心”、“情系故里、共建家园”等活动，宣传党的政策、国家形势，帮助解决困难，邀请他们参加乡镇、村落建设座谈会，为新农村建设，为家园建设出主意、想办法。同时邀请他们参加县乡举办的各种座谈会，联谊会，通报家乡的发展情况及需要支持改进的薄弱环节，更进一步沟通，联络感情，对作出贡献较大的新社会阶层人士，给予适当的政治安排。

　　总之，基层统战部门支持和参与社会主义新农村建设的途径是比较多的，只要我们用心做，一定能把统战工作做得更加出色。（作者为永丰县委常委、组织部长、统战部长） (来源：人民网-中国政协新闻网)