探访上海临港新城

　　探访上海临港新城

　　目前装备制造业的国产化难题在于市场培育，科技攻关反居其次

　　《望东方周刊》记者李蔚 | 上海报道

　　“每个到临港的人，都要来我们上海电气参观。”在上海电气临港重型机械装备有限公司的展示厅内，总经理办公室经理高小丽向本刊记者介绍说，上海电气电站集团近年来在电站设备自主创新领域斩获颇多，在核电常规岛等发电设备领域取得多项技术突破，已初步具备应用基础，且价格大大低于国外同行。

　　比如，核电起重运输项目将于2009年完工，年产核电成套起重运输、重型起重运输等设备4.9万吨。我国已成为继美国、法国、日本、韩国之后能制造该设备的少数国家之一。这些装备项目将为我国实现核电设备的基本国产化奠定基础。

　　上海电气临港重装备基地初步规划10平方公里，分A、B、C、M四个区域实施建设。“所有绿色的厂房都是我们的。”在海风呼啸的重件码头，高小丽指着远处的一整片建筑说。

　　只做大的

　　不同于人们对车间的一贯印象，上海电气在临港新城的厂区并无高温、噪音与满地的零部件。“很多朋友知道我在这里工作，都为我担心，会不会很脏很乱？会不会有很多污染？其实我们这里只做大的（项目），小的活都外包了。所以这儿的工作环境还是很不错的。”

　　“只做大的”，这与临港新城的开发思路一脉相承。临港新城管委会办公室副主任朱罗江告诉本刊记者，临港新城通过联合大集团、引进大项目、建设大基地的方式，同众多国内国际著名装备制造企业集团建立了战略联盟，引进了一大批龙头性、总成式、整机型的先进装备制造项目，以形成产业链和专业配套体系，在短时间内实现空间集聚和集中开发。

　　特别是电气船用曲轴项目，年产160根曲轴，已可生产为缸径900毫米柴油机配套的曲轴，使我国成为日韩等国之后掌握该技术的少数国家之一，改变了我国船舶制造“中国壳、外国心”、“船等机、机等轴”的旧局面。

　　市场培育瓶颈

　　“目前装备制造业的国产化难题，在某种意义上说，最主要的还不是科技攻关，而是市场培育。规划最令人鼓舞的一条，就在于提出建立使用国产首台(套)装备风险补偿机制。”振兴规划刚刚出台后，上海电气(集团)总公司副总裁郑建华就这样表示。

　　目前，国内用户仍然倾向于选择西门子等跨国公司产品，国产装备难以打开市场的原因，除了企业固有的偏见，也与国家缺少税收优惠、加速折旧等政策扶持相关。

　　国际金融危机也袭击了临港新城的部分企业。中集洋山装备等企业因为接不到订单只能暂时停产，还有些企业面临客户主动要求延期交货，拉长生产周期或产值摊薄等尴尬局面。

　　上海电气的汽轮机、曲轴等生产部分也受到波及。“这里的车间以前是最热闹的，但是从去年11月开始就不太灵光了。”高小丽透露，“现在要把接下来的单子先做完，才敢接其他单子。”

　　此外，中国电力需求呈现增长放缓趋势，电力设备业已从高峰回落，而政策转向新能源，热电设备订单延缓，这使得上海电气喜忧参半。

　　上海电气盈利的60%来自热电设备，其已因新能源政策推出及出口受阻发布了盈利预警。

　　零部件症结

　　对于临港新城，另一个“利好消息”是“大飞机”项目的启动。

　　2009年1月18日，中航商用飞机发动机有限责任公司在上海挂牌成立。根据规划，发动机公司的研发中心将在闵行紫竹园区，装试基地则落户临港。一个崭新的航空产业基地将在临港新城建立，并在此发展航空关键零部件的制造和维修。

　　国际经验说明，一个航空项目发展10年后会给当地带来的效益是：产出比为1：80，技术转移比为1：6，就业带动比为1：12。

　　临港新城管委会办公室汤洁告诉本刊记者：“原来规划的航空配套产业园有5平方公里，现在看来不够，可能还要扩大。”朱罗江说，2009年，临港新城可能成为首批授牌的国家装备制造业基地。

　　而根据来自国家工信部的最新数据，2008年规模以上机械工业增加值比上年增长17.1%，增速同比回落7个百分点；出口交货值增长18.4%，回落15.2个百分点。

　　振兴规划中，除了“国产首台（套）装备风险补偿机制”，基础零部件也首次被放在了非常重要的位置。统计数据表明，我国每年至少有近70%的行业利润要被进口零部件“吃掉”，国家重点工程建设主要装备长期依靠进口，关键的基础零部件已成为我国装备制造业发展的“短板”。

　　目前，国内专为工程机械配套的基础零部件企业达到300多家，但年销售额过亿元的企业不超过10家，小而散、小而弱。如何开创局面，尚待破题。