环球瞭望：美国新亚洲战略呼之欲出

　　在国际金融危机尚未见底、全球经济陷入普遍衰退的今天，美国正在将其外交政策的重心移到亚洲。希拉里前段时间在美国亚洲协会明确表示，奥巴马政府将把更多的时间和注意力投入到与亚太国家的合作上面，因为“美国的未来在很大程度上取决于美国与上述地区的关系。美国应对许多全球性挑战的能力取决于美国在那里做出了的决定”。

　　为应对金融危机、恐怖主义和全球气候变化等全球性挑战，美国即将出台的新亚洲战略至少包括在经济、安全和中美关系三个方面的重大战略调整。

　　在经济上，今年2月份出台的美国情报系统《2009年度威胁评估报告》指出，全球经济危机及其引发的不稳定已超过恐怖主义成为美国面临的头号威胁。美国虽然出台了一系列救市政策，但其经济陷入负增长，2008年全年7.2%的失业率也创下了二战以来的新高。在此背景下，奥巴马政府近日出台的7870亿美元的经济刺激计划要想奏效，就必须增发国债和扩大出口。中国、日本和韩国都在美国10大债权国之列，它们增持或不抛售美国国债，才能使奥巴马政府获得稳定和救助国内金融机构和实体经济所需的资金支持。此外，中国和印度等亚洲新兴经济体已成为全球经济增长引擎，中国2008年对全球增长的贡献度达到22%，2009年可能达到50%。把尽快摆脱经济衰退作为美国第一要务的奥巴马政府要想扩大出口以拉动经济尽快复苏，它比以往任何时候都更加需要亚洲国家的市场和资本。

　　在安全领域，奥巴马最近任命了“阿富汗和巴基斯坦问题”特使，宣布以军事和外交手段相结合打击恐怖主义，并决定向阿富汗增兵1.7万人。希拉里近期也表示愿意有条件实现美国和朝鲜的关系正常化。这些举措表明，奥巴马政府正加大在阿富汗和南亚打击恐怖主义的力度，并试图尽快解决朝鲜半岛核问题，这些外交政策目标在客观上都需要美国向亚洲投入更多的军事、外交和经济资源，并增加与亚洲国家的协调与合作。例如，日本和韩国都参与了阿富汗重建工作，美国要协调印度与巴基斯坦的关系，需要中国的合作等。

　　美国还意识到，除了反恐之外，为应对其它全球性挑战，如全球气候变化、粮食和能源安全和全球贫困问题等，美国自身根本无力单独应对，迫切需要亚洲国家的支持与合作。

　　在中美关系上，奥巴马在今年1月份有关“没有比中美两国关系更为重要的双边关系”的表态，意味着美国新亚洲战略会更多地关注和提升与中国的合作。作为美国的第一大国债购买国、第三大贸易伙伴和第四大出口市场，中国对于深陷经济衰退的美国尽快实现复苏至关重要。更为重要的是，奥巴马政府未来希望实现的外交政策优先目标，如在阿富汗和南亚反恐，应对全球气候变化，强化核不扩散机制等，都需要中国积极参与并发挥建设性作用。

　　中国在朝核问题六方会谈、南亚局势、联合国维和以及援助非洲国家消除贫困等方面发挥的关键性作用，也使得美国寻求中国的合作变得不可或缺。因此，美国前总统国家安全事务顾问布热津斯基在今年初提出了召开美中两国参与的“两强（G2）峰会”的建议，而美国前国务卿基辛格则呼吁美中两国建立一种“命运共同体”结构，将两国关系提升到类似二战之后美欧关系的高度。

　　当然，美国将“关注的核心地区从欧洲转移到亚洲”的新亚洲战略，其最终目标是继续保持美国在亚洲的主导地位。这会给亚洲带来一些变数，也会为提升中美关系发展带来新的重要机遇。正如希拉里所言，美中可以从彼此的成功中受益，并对彼此的成功作出贡献。 (来源：人民网-国际频道)