新华网消息:美国《新闻周刊》3月23日(提前出版)一期发表文章,题目是“华盛顿为什么担忧”,作者是美国《外交》杂志前总编辑、《新闻周刊》国际版主编法里德扎卡里亚。作者认为,美国外交政策的问题不仅出在前总统布什身上,还在于华盛顿权势集团习惯了行使霸权,而无视其他国家合理合法的利益,这在当今世界是行不通的。奥巴马大力调整美国外交政策,招来一片批评。文章摘要如下。
3月12日,在美国首都华盛顿,美国总统奥巴马会见商界领袖时讲话。当天,奥巴马说,伊朗政府的政策和行动对美国的安全与利益构成严重威胁,为此美国对伊朗的制裁将延长一年。新华社/路透
到布什任期接近尾声时,世界上已经没有几个人为他的外交政策辩护。主流评论员几乎异口同声地认为,布什执政年代的特征就是傲慢而无能。《华盛顿邮报》发表社论称:“布什特有的缺点是对国家安全和外交事务中的诸多灰色区采取非黑即白的心态。
”就连新保守派领袖理查德珀尔前不久也承认:“布什基本上未能贯彻一项有效的外交和防务政策。”奥巴马有望抛弃前任的一些刻板思想立场,但《华盛顿邮报》提醒:“废除布什的做法并非易事。”
实际上,奥巴马政府上任头50天内虽然忙于应付经济危机,但在外交政策方面还是采取了一些引人注目的举措。奥巴马宣布关闭关塔那摩监狱,规定不得再批准采用酷刑。他将就任总统后第一次接受采访的机会给了一个阿拉伯电视台,谈到了在同穆斯林世界交往时心怀尊重的重要性。
政府表示愿意同叙利亚和伊朗等麻烦政权开始接触。希拉里公开申明,尽管美中两国在人权问题上存在分歧,但在经济危机、能源和环境问题上将携手合作。她还提出可以与俄罗斯建立更具建设性的关系。奥巴马称,他不排斥与塔利班的某些人接洽以便孤立圣战骨干分子。
这只是一些初步的小小步骤,但都朝着正确的方向———看来是值得赞扬的。然而并非如此,华盛顿权势集团大多烦躁不安,对其中大多数举措感到这样或那样的失望。保守派的出奇愤怒堪称荒谬可笑。在奥巴马上任两周后,专栏作家查尔斯克劳萨默汇总了俄罗斯的种种宣言与行动———许多是早就出现的,断定它们都是奥巴马未能予以反击的“悍然挑衅”。克劳萨默斥责说,奥巴马的“苟安外交”(supinediplomacy)在全球引发一连串灾难。例如,巴基斯坦政府显然察觉到了华盛顿的软弱,于是在斯瓦特山谷“向塔利班投降”。不知怎的,克劳萨默忽略了巴基斯坦在布什执政时期同塔利班达成的许多协议,那些协议签署得更为匆促,条件更不合理,效果更差。
华盛顿权势集团一致认为,伊朗核计划是新政府面临的最大挑战。许多人怀疑,奥巴马未必会认真解决这个难题,但他认真去做了,主张采取更有效的制裁措施,看看同伊朗对话是否值得,并着手同俄罗斯沟通。惟一对伊朗具有重大影响力的外部力量是俄罗斯。探讨莫斯科是否会向伊朗施压是有益的,对吗?
错了。《华盛顿邮报》的反应是担心奥巴马会向俄罗斯屈服。他的罪过是在写给俄总统的信中指出,假如莫斯科帮助减轻来自伊朗的导弹袭击威胁,美国就不会那么迫切地希望在波兰和捷克部署导弹防御系统———因为那些防御系统正是用来防范伊朗导弹的。我也觉得这是笔好买卖,因为眼下可有效防范伊朗的导弹防御技术,用某位专家的话来说,是“不会见效的系统……花的是我们根本没有的钱”。
美国外交政策的问题不仅仅出在布什身上,还在于华盛顿权势集团习惯了行使美国霸权而视妥协为叛国、视谈判为绥靖。其他国家不能有自己合理合法的利益———俄罗斯竟然有要求,这本身就让人无法接受。同别国交往的惟一途径是提出一系列充满极端言论的要求。这不是外交政策,这是帝国政策,它在当今世界上不大可能行得通。(编辑:刘瑞常)
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