郑州出租堵车计费遭市民质疑 堵塞成本被转嫁

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　　郑州出租堵车计费遭市民质疑

　　堵塞成本该谁埋单

　　本报记者 邓红阳

　　在车多的大城市里，因为堵车而致使出租车拒载的情况并不少见，但类似河南省郑州市用“时距并计”收费方式来解决的还不多见。连日来，郑州市不少市民对于3月18日实行的出租车“时距并计”收费方式，表示“心里没谱”，并质疑道路堵塞成本该不该转嫁给乘客？管理部门到底该怎样来平衡乘客和的哥的权益？

　　“在目的地不远的情况下，坐出租车还是能接受的，毕竟车费多少心里很清楚。

但实行‘时距并计’后，无论路程远近，乘客对车费多少不能确定。以前可能只是个起步价，但如果遭遇严重堵车，车费多少就不知道了。两三公里的距离如果计价器打出几十元也不是不可能的。交通造成的问题不应让消费者承担。”郑州市一些市民说。

　　而出租车司机则认为，实行“时距并计”收费方式后，他们不会在交通高峰期因为堵车而拒载。

　　郑州市城市公共交通客运管理处有关负责人称，不少市民反映出租车难乘，接连遭拒载，实行“时距并计”收费方式后，一旦有出租车拒载，市民投诉举报后，出租车司机将面临300元罚款的处罚。

　　现状：上下班高峰期打车难

　　“在上下班高峰期搭乘出租车太难！好不容易拦到一辆空车，司机要先问你去哪，如果去火车站等繁华地段，司机总是找各种理由拒载。”说起打车难，经常乘出租车办事的郑州市民赵女士颇有怨言。

　　类似赵女士遭遇的张先生也是一脸无奈。他说，3月16日中午，他在紫荆山路与顺和路交叉口附近等出租车，准备去大学路。在等了20多分钟后，他碰到四辆打着空车灯的出租车，其中，两名司机以交车换班为由，一名司机说不顺路，一名司机说堵车赔钱，车门不开就一溜烟地走了。

　　“上下班高峰期间，不少路段堵车严重，拉短途乘客是在做赔本生意。”对于拒载，出租车司机也有自己的“委屈”。

　　开了3年出租车的汪师傅说：“出租车司机都知道，每天7：30到8：30，晚上5：00到7：30，这两个时间段是最容易出现堵车的。碰上堵车，车上乘客也不愿意绕路，堵上几十分钟，也就拉个起步价，肯定是要赔钱的。有的司机专门在上下班高峰，把车开到三环以外，还有的停车休息，避免被投诉空车拒载。”

　　针对这种现状，郑州市城市公共交通客运管理处有关负责人坦诚地说：“出租车拒载并非个案。我们对出租车司机进行处罚时，他们申辩的理由基本一致，就是所去的路段交通拥堵，造成出租车跑得慢，影响收入。”

　　对策：实行“时距并计”收费

　　郑州市城市公共交通客运管理处有关负责人介绍说，根据郑州市物价局、市政管理执法局的决定，自3月18日起，对出租车收费实行“时距并计”。具体为：由于交通拥堵原因造成出租车时速低于12公里的情况，除继续按照里程计费外，同时按照1.5元/5分钟的标准叠加计费，前5分钟不计费，5分钟后低速或怠速时间进行累积，每200秒时(3分20秒)计费一次1.0元。

　　这位负责人解释说，由于郑州市车流量日益增大，交通拥堵现象愈发严重，影响了出租车的正常运营。为妥善解决这一问题，市物价局和市政管理部门结合实际，广泛征求了出租车公司和司机的意见。

　　“这个决定还参照了周边城市的一些做法。”这位负责人解释说，2008年年底以来，河南省周边的南京、济南、青岛等城市先后实施了出租车“时距并计”收费方式，即当车辆行驶速度低于每小时12或10公里时，计时每满5分钟收取1元费用。

　　不少出租车司机高兴地表示：“实行‘时距并计’收费后，即便堵车也不担心赔钱了，毕竟计价是以时间来计算的。”

　　争议：堵塞成本该不该转嫁

　　“道路堵塞的成本不能直接转嫁到我们这些乘客身上。政府应通过减免相关税费的方式，来促使出租车司机正常营运。”郑州市民王先生表示，出租车实施“时距并计”计价收费方式后，他只能选择减少搭乘出租车的次数。

　　“乘客要无限期地为堵车埋单，这不合理。而出租车司机以前为节省时间，能绕道就绕道，实施‘时距并计’计价收费可不是这样了。车子不走，计价器不停地蹦着数字，谁能受得了？”郑州市民李女士坚决反对“时距并计”计价收费方式。

　　“计时收费如果没有个上限，就太让人心里没底了！”有市民建议，出租车在遭遇堵车时，计时收费该设个上限。比如，堵车时计价器开始计时收费后，计到6元或10元停止，或者根据堵车时间的长短设定不同的计时收费上限标准。

　　“如果这样，一方面乘客不会担心费用过高，能明明白白消费，另一方面对出租车司机的正常营运也有好处。”持这种观点的市民认为。

　　“除了上下班高峰期，其他时段的出租车生意并不好。”也有出租车司机担心，“时距并计”计价收费方式实施后，市民乘坐出租车的积极性会受到影响，可能会对出租车生意有更大的影响。

　　对此，管理部门是否该思考一下，到底该怎样来平衡乘客和的哥的权益？

　　本报郑州3月17日电