产业升级势在必行 《食品安全法》加速牧场建设

近日，总理温家宝在政府工作报告中提出，要振兴乳品行业。乳品行业振兴与调整，产业化、现代化将是主线。谁能率先完成现代化，进入产业化生产阶段，谁就占领先机。对于奶业而言，以先进的牧场代替传统落后的散户饲养，才能达到产业化的目的。

因此，《奶业整顿和振兴规划纲要》明确提出：到2011年10月底前，乳制品生产企业基地自产生鲜乳与加工能力的比例要达到70%以上。而于2月最后一天颁布的《食品安全法》，则起到了催促中国乳企加快牧场建设的步伐。

乳业专家认为，即将于6月1日实施的《食品安全法》将推动包括乳业在内的食品行业进入法治和良性发展轨道。“它对中国乳业的影响还不仅于此，将食品安全提升到法治高度，为行业监管、治理和持续健康发展提供了法律保障的同时，必将迫使中国乳企要把安全生产工作前移到奶源建设上来，大力发展现代牧业”。

记者了解到，蒙牛高层已经意识到发展现代牧业的重要意义，决定再投入巨资建设数座超大型现代牧场，其他乳企也闻风而动，将资金、技术向奶源建设上倾斜，一场乳业升级战正在拉开。

奶源成阿喀琉斯之踵

众所周知，奶源是奶制品的第一车间，奶源的好坏决定着成品奶的质量。去年那场乳业地震让我们看到，中国乳业与发达国家乳业的差距不是人才、也不是管理或技术，而是奶源。奶源建设的落后带来的安全等方面的问题，才是中国乳业的阿喀琉斯之踵。

据了解，目前中国的奶源分为散户奶源和牧场奶源两种，两者的差别显而易见，以蒙牛澳亚国际牧场为例，它采用国际先进管理模式，精选全球多种牧草饲养进口荷斯坦乳牛，配备机器人、国际先进原奶采集系统及国际标准检测管理体系，采用TMR全日粮混合工艺。万头牧场的原奶产出时其蛋白质含量就已经高达3.3%，超出国际标准。而散户奶源则至少存在两方面的问题：一是品质较差，二是质量难以控制，成为制约中国乳业发展的最大瓶颈。

颇为忧虑的是，目前国内只有30%的牛奶来自牧场，另外70%是有散户奶农提供的。而在乳业发达的欧洲、澳洲，这全部实行规模化牧场养殖，无论是奶源品质还是质量安全控制，都能达到最好的效果。因此，尽管包括蒙牛在内的乳业龙头企业已经在尽力采取各种措施，帮扶奶农，加强原奶监控，但从长远看，真正建设好产业链上游的奶源才是中国乳业继续快速发展必须铺就的基石。

牧场争夺战已经拉开

事实上，早在问题奶粉事件之后不久，中央政府就在最短时间内出台了《乳品质量安全监督管理条例》、《奶业整顿和振兴规划纲要》等一系列政策，要求全面加强乳业质量管理和制度建设，整顿乳制品生产企业和奶站并逐步规范养殖，以开创乳业发展新局面。此次《食品安全法》的实施更是从法律上逼迫中国乳企必须将安全生产前移到奶源建设上来。

记者了解到，中国乳企目前已经纷纷将牧场建设纳入发展战略，其中，在牧场建设上先发制人的蒙牛已经决定乘胜出击，再投资30亿元参股、合作20多个万头奶牛以上的超大型现代牧场，提高牧场奶的配比比例，增强产品的竞争力。目前，源自现代化牧场的原奶已经达到蒙牛总奶量的60％。

对于蒙牛的大手笔，国际乳业专家认为这是不可避免的：“建设一个优质牧场，需要巨大的资金投入、科学的管理体系以及适宜的牧场场地等条件等等，但牧场化是乳业升级是中国乳业必经之路，种种要求对于乳企来说都是挑战，更是机遇。”

根据国家13个部委联合制定的《奶业整顿和振兴规划纲要》要求：到2011年10月底前，乳制品生产企业基地自产生鲜乳与加工能力的比例要达到70%以上。国内目前大部分乳企的牧场化水平离此目标还有很远，宏观上来看，乳业平均30%的牧场奶源与国家要求的70%的数字相距甚远；微观来看，国内乳企在牧场化建设方面还很不均衡，国内9座万头以上规模的超大型牧场均是蒙牛的，国内其他乳企最大的牧场也不过是3000头左右的规模。

市场人士认为，一系列涉及乳业的规划、法律的出台，无疑将有效提升消费者信心，进一步促进乳制品行业的恢复和理性发展；而中国乳业很可能借此番大力建设现代牧业成为整个农产品加工行业里最先进入良性增长的行业之一。