时间：2009-03-19 02:17来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
老左的困惑 左居恭今年72岁，是大同电力机车有限公司的一名退休职工。不久前，他在太原办事，坐公交遇到了难事。他的公交老年卡哪趟车都不能用，得另外买票。
老左很郁闷，同样是公交老年卡，为什么在大同能很方便地免费乘车，到了太原就不能像车上的老人一样刷卡免费乘车？
有人给老左解释，你拿的是大同公交的IC老年卡，坐太原公交公司的车，肯定不行嘛！
但老左觉得，都是山西的老年人，都是实行老年公交优待的山西城市，为什么老年公交卡不能通用呢？他来到本报编辑部，希望媒体能够为老年人呼吁公交老年免费乘车能够全省一卡通行。
老左的建议可行吗？记者为此进行了调查。
公交老年优待全省参差不齐 2003年省十届人大常委会第四次会议通过的《山西省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》中明确：70周岁以上的老年人免费乘坐市内公共汽（电）车。
我省一些城市先后出台具体举措保障70岁以上老年人享有这一权益。记者了解到，目前我省各地政策实施参差不齐。
太原市对70岁以上老人乘车实行免费制度，目前持老年优待证可以在市内除“8”“6”“9”字头的公交线路上免费乘坐公交，在公交公司办理公交IC卡老年卡可以在全市除“9”以外的公交线路上免费乘坐。老年IC卡办理条件是：本地户口，将身份证、老年优待证、户口本复印在一张A4纸上，携带原件和一张红底照片，费用27元，其中工本费15元，保险费12元（一年）；对于外地户口，需提供太原市常住证明（派出所出具的暂住证或者太原市医保证明）。
大同市办理公交IC卡老年卡的条件是：70岁以上，身份证原件，本地居住，老年优待证，一寸彩色照片，押金24元，卡套费1.5元。IC卡老年卡全市所有公交适用，每年年检一次。
运城公交工作人员告诉记者，在运城持老年优待证可免费乘车。
老年公交优待的实行给老年人出行带来了方便和实惠，无论用卡还是用证享受这一便利对老年人来说都是社会发展和进步、党和政府对老年人关心和爱护的好事。但用卡，地域间不能通用，这个城市不认可那个城市的老年公交卡，用证，可能面临司机拒载或者能否免费全看司机脸色的问题。
记者了解到，在我省许多地方特别是一些县城，由于公交发展水平、公交运行体制和县级财力条件限制，70岁以上老年人公交免费优待并没有得到实行，许多老年人甚至不知道自身享有这一权益。
享受优待争议：用卡？用证？ 事实上，目前在我省一些地方实施的公交老年优待也经历了一番周折。以太原为例，去年6月以前，持公交公司的纸卡式老年乘车证和《老年优待证》可以乘坐太原市公交公司国有控股的三十多条汽（电）车线路，对于职工和社会投资的“6”和“8”字头的公交线路不予免费。为了增加老年人的乘车范围，去年6月开始，太原市为全市70岁以上老人办理公交免费乘车IC卡，持卡可乘坐市内除“9”字头外的所有公交汽（电）车（包括“6”字头“8”字头公交线路），公交公司原来纸卡式老年乘车证及省市老龄委核发的《老年优待证》及《老年证》随后不再作为老年人免费乘车凭证。有关部门称，老年IC卡的使用解决了科学测算老年人乘车量和相关信息的问题，为财政补贴提供了依据，也通过购买保险的办法解决了让公交公司“头大”的老年人乘车意外伤害几率增加的问题。随后用“卡”还是用“证”争议又起。一些老年人提出，持《老年优待证》或居民身份证即可享受优待，为什么还要办卡？今年年初，有关部门决定，《老年优待证》仍可在原先的三十多条汽（电）车线路使用，使用期限待定。
老年乘车优待能否全省通行 太原市民李先生认为，全省老年乘车优待通用，必须面对两个实际的问题，一是地方财力和企业效益问题，二是通用技术问题。
按照有关规定，各级政府要对公共交通企业承担社会福利（包括老年人、残疾人、军人免费乘车，学生和成人持月票乘车等）所增加的支出，定期进行专项经济补偿。太原市有70岁以上老龄人口6.5万。据了解，太原市财政每年都会给公交公司一定的财政补贴。我省各地公交发展不平衡，有些城市公交是个体承包等形式发展而来，再加上地方财力无力顾及补贴，这成为一些地方公交企业拒绝承担社会福利责任的重要理由。
对此，吕梁市民王先生认为，不论体制如何，既然企业占用城市公共资源（包括城市公交设施）负责城市公共交通，就应该承担相应的社会责任，不能只论企业经济效益而不顾企业社会责任，而各级政府也应该在力所能及的范围内，按照规定对公交企业进行补贴，保障老年人享有合法权益。
左居恭认为，既然太原、大同等地已成熟推行老年IC卡，何妨在城市间互通老年公交卡使用？从理论上说，按照公交卡计量的两地实际发生通用卡次数财政进行补偿和冲抵，完全可以使两地老人享受到党和政府的关怀，况且，两地有这种需求的老年人数量其实已经在各自的保障范围之内了。
那么，持大同公交卡从技术层面上说是不是绝对不能刷太原公交的车呢？一位业内人士告诉记者：“没什么难的，只是系统程序设置对接的问题。”
太原市民张先生提出，《老年优待证》和居民身份证是享受老年优待的合法证件，但这两个证件在使用过程中不及IC卡有计量和便于定量补贴的优势，建议在条件允许的时候升级《老年优待证》为“老年优待卡”，并由政府买单卡费，统一办理使之实现老年乘车、旅游、门诊等优待“一卡通”。
本报记者 高建华
敬老，何必限地域 尊老爱幼是中华民族的传统美德。笔者在太原公交车上常常遇到有市民起身为老人让座，有司机温馨语音提示：“各位乘客，请为老人和抱小孩的乘客让座。”这样的场景每每让人心动：这是一个文明和谐的城市，我们为身处这样的城市倍感温馨和骄傲。
可以想见，起身让座的市民并没有考虑，要让的老人来自哪里，他用哪个地方的方言说或者不说：“谢谢！”
敬老，是一个城市文明的表现，是一个市民素质自发的反映。
敬老，没有地域之分。
70岁以上老人免费乘坐公交车，是我省老年人依法享有的优待。三晋热土之上，这项优待和其他老年人应该享有的优待一样不该有地域和时间的限制。限定时间吗？年轻人不妨换位思考，如果你70岁，面对一车上下班的人，没事而有钱打车的你会不会冒着被挤被踩的风险选择这个时候挤上公交车？限定户籍地域吗？大同70岁以上老人到太原乘公交不免票，太原70岁以上老人到运城景点不免费参观，如此地域限定又何来敬老立法初衷？
“老吾老以及人之老，幼之幼以及人之幼”，况且，人都有老的时候，在已进入老龄社会的今天，希望每个人都能为老年权益保障尽力，希望我们每个人到老年的时候都能受到我们今天尊重老人一样的尊重。
诗岩
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