用科学发展观推进社会主义和谐社会建设

　　党的十六大和十七大都在强调贯彻落实科学发展观，这标志着我党在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，对于社会主义建设规律的认识达到了一个新的高度。这一来自中国特色社会主义伟大实践的重要命题，对于全面推进我国社会主义经济建设、政治建设和文化建设，特别是对于构建社会主义和谐社会，具有现实和长远的指导意义。

　　众所周知，党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央先后提出了“科学发展观”、“社会主义和谐社会”这两个新概念。它们既有不同的内涵，又有共同的特点。科学发展观是关于发展问题的世界观和方法论，回答的是“什么叫发展、怎么样发展”这一根本问题；社会主义和谐社会是关于社会主义社会建设的总目标和总任务，回答的是“什么叫和谐社会、怎样建设和谐社会”的问题。显然，科学发展观是管总的。但是它们要解决的问题和根本要求，却都是为了实现“五个统筹”（即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放），也就是要在以人为本、统筹兼顾中协调好改革进程中的各种利益关系，全面推进中国特色社会主义事业的发展。全面考察这两者的关系，可以进一步看到，科学发展观是构建社会主义和谐社会的根本指针、根本保证和根本途径。

　　首先，科学发展观是构建社会主义和谐社会的根本指针。党的十六大的一个重大贡献，是提出了用20年时间全面建设小康社会的历史任务。党的十六届三中全会在坚持“发展是硬道理”的基础上，提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，阐明了科学发展观是全面建设小康社会的根本指针。全面建设小康社会，不仅要做到经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、人民生活更加殷实，而且要实现“社会更加和谐”这一重要目标。在这个意义上说，全面建设小康社会包含了构建社会主义和谐社会的任务，这就决定了科学发展观作为全面建设小康社会的根本指针，也是构建社会主义和谐社会的根本指针。

　　其次，科学发展观是构建社会主义和谐社会的根本保证。我们要构建的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。按学术分类，这属于社会主义社会建设的任务。这表明，随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。这就要求我们对社会主义的“建设”、“发展”等范畴，有一个全面的理解。我们所讲的“建设”、“发展”等范畴，都应该包含经济、政治、文化、社会全面建设、全面发展的含义。党的十六届三中全会提出的科学发展观，特别是它所强调的“五个统筹”，以非常鲜明的态度和语言，阐述了我们所讲的“建设”、“发展”都是一种全面的观点，满足了实践的要求。正是在这个意义上，我们说树立和落科学发展观，为构建社会主义和谐社会提供了根本保证。

　　再次，科学发展观指出了构建社会主义和谐社会的根本途径。提出构建社会主义和谐社会，既体现了社会主义本质的要求，又具有新的历史起点和时代特点。这就是，经过20多年改革开放和经济发展，我国从利益关系、经济结构到社会生活出现了一系列“多样化”，同时我们已进入了人均国内生产总值1000美元到3000美元这一“黄金发展期”与“风险凸显期”并存的特殊发展时期。在这样的历史条件下，如何构建社会主义和谐社会，是我们要认真研究的一个重大课题。党中央提出树立和落实科学发展观的时候，强调了三个重要的理念：一是发展，这是科学发展观的第一要义；二是以人为本，这是科学发展观的核心；三是统筹兼顾，达到全面、协调、可持续，这是科学发展观的根本要求。综合起来，就是要在统筹兼顾中达到以人为本的发展。也就是说，我们在发展中不仅要协调好国民经济内部的各种关系，而且要协调好人与人之间、人与自然之间的各种关系。这就告诉我们，只有坚持科学发展观，才能建设社会主义和谐社会。

　　因此，树立和落实科学发展观，从当前工作来讲，是实现全面建设小康社会和建设社会主义新农村的迫切需要，从其理论内涵来讲，不仅仅是为了实现这一近期奋斗目标，而是为了更好地从中国的基本国情出发，把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，建设好中国特色社会主义，包括构建社会主义和谐社会。正是在这个意义上，我们可以说，科学发展观是我们构建社会主义和谐社会的发展观。

　　那么，我们将如何全面贯彻落实科学发展观来推进社会主义和谐社会建设呢？

　　第一、在科学发展观指导下推进社会主义和谐社会建设，必须抓好发展这个党执政兴国的第一要务。树立和落实科学发展观，解决“经济一腿长、社会一腿短”的问题，一个重要的方面是要把“以人为本”与“以经济建设为中心”有机地统一起来。不讲发展的发展观绝不是科学发展观，科学发展观的第一要义就是发展。解决经济社会发展面临的许多矛盾和问题，关键还是靠发展。只有经济持续快速协调健康地发展，创造更丰富的社会物质财富，使整体实力不断增强，使人民群众的生活水平不断提高，才能形成构建社会主义和谐社会的物质基础。当然，这种发展必须是以人为本、全面协调可持续的发展。构建社会主义和谐社会，要把发展这个主题贯穿到和谐社会建设的各个方面和各个环节中去，始终把握我们党领导发展的实践来推进和谐社会建设，既把研究解决发展中的新情况新问题作为和谐社会建设的重要任务，又不断用发展的经验和成果来为和谐社会建设注入新的生机。真正做到“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”。

　　第二、在科学发展观指导下推进社会主义和谐社会，必须科学地理解和贯彻“以人为本”的原则。科学发展观强调发展以人为本，这对于构建社会主义和谐社会具有重要指导意义。问题是对于“以人为本”这一高度抽象的命题，要有科学的解释和正确的理解。一是以人为本的“人”，不是抽象的人，而是具体的、现实的、社会的人，指的是广大人民群众，包括人民群众的根本利益以及与此相联系的人的生命、人权和人的尊严等等。这是建立在唯物史观基础上的“以人为本”与人本主义的“以人为本”的根本区别。二是以人为本“本”，不是事物的本原或本体，而是发展的出发点和着眼点、力量的来源。因此，以人为本就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和着眼点，把充分发挥人力资源优势作为我们推进新型工业化的动力，把人的全面发展作为我们的长远奋斗目标。三是以人为本的“人”，不是客体，而是主体。也就是说，不能把人民群众单纯地看作是被同情、关爱和救济的对象，而应看作是推进改革和发展的创造性社会力量，看作是推动历史前进的真正动力。第四，以人为本的“人”，是发展的主体，但不是自然的主宰。人类主宰和征服自然的严重后果，是生态破坏、环境污染、经济难以可持续地发展。尤其在强调“以人为本”时，要把“以人为本”与“全面、协调、可持续”统一起来，而不能有意无意地形成两者的逻辑矛盾。只有从可持续发展的角度来理解和发挥人的作用，才能在人与人、人与自然之间形成良性的协调关系，构建一个现代的和谐社会。

　　第三、在科学发展观指导下推进社会主义和谐社会，必须始终坚持从社会主义初级阶段的实际出发，而不能超越我们的基本县情。对于各级党委和政府来讲，一是决策要科学，要求真务实。我们在关注和解决社会问题的时候，决不能超越社会主义初级阶段的客观实际。构建社会主义和谐社会是一个长期的历史任务，只能分阶段、有层次地循序推进。从我国社会主义建设的历史经验来看，提出的目标和口号脱离社会主义初级阶段实际，往往是欲速而不达、群众不满意；坚持从社会主义初级阶段实际出发量力而行，则发展迅速、人民满意。只要我们在科学发展观的统领下，客观冷静地求真务实，坚持不懈地开拓前进，扎扎实实地团结奋斗，就能一步一个脚印地达到预定的目标。二是做工作要把关心群众与引导群众很好地统一起来。要引导群众正确地认识个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益之间的关系，让群众在党和政府的关心帮助下，通过自己的奋斗来实现自己的愿望、改善自己的生活。归根到底，是为了能够真正落实科学发展观，真正实现广大人民群众的根本利益。

　　第四、在科学发展观指导下推进社会主义和谐社会，必须大力发展县域经济，促进城乡区域协调发展。要从社会主义现代化建设全局出发，统筹好城乡区域发展。坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，稳步、扎实地推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，加快发展社会事业，促进人的全面发展。更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。更加注重民主法制建设，正确处理改革、发展、稳定的关系，保持社会安定团结。

　　总之，构建社会主义和谐社会，关键是要在科学发展观的统领下，正确处理好经济与社会的协调发展问题，根据经济发展能够提供的条件来解决好社会问题，逐步形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。 (来源：人民网-中国政协新闻网)