欧盟峰会实现目标 50亿欧元基础设施投资开绿灯

　　国际纵横：欧盟春季峰会实现预期目标

　　国际在线报道 (记者王坚)：为期两天的欧盟春季首脑会议20日在布鲁塞尔闭幕。作为传统上固定讨论经济议题的年度峰会，本次会议不负众望，就应对愈演愈烈的金融和经济危机取得多项实质性成果，实现了预期目标。

　　消除欧盟经济刺激计划落实过程中出现的现实障碍，帮助“受伤”最重的中东欧成员国摆脱经济困境，以及在伦敦二十国集团峰会前就整顿国际金融秩序等事项统一内部立场，是本次春季峰会需要解决的三大紧迫问题。会前舆论曾普遍对会议成果的“含金量”表示担心。幸运的是，在金融危机这个步步进逼的头号强敌面前，欧盟各国领导人此次难得地摒弃了无谓争吵和空头支票，将各项议题落到了实处。

　　成果之一就是为久争不下的50亿欧元基础设施投资计划开了绿灯。欧盟去年12月原则通过了以扩大公共开支为重点的2000亿欧元经济刺激计划，其中300亿欧元来自欧盟公共预算，包括投资50亿欧元完善互联网和能源基础设施。但直到这次峰会召开前，各国仍未能就资金分配和项目挑选问题达成一致。在19日的首日峰会上，各国审议了由轮值主席国捷克提出的改进方案，并认可了其中列明的以改善各国之间能源输送网络为主要内容的今明两年投资项目清单，50亿欧元计划因而得以顺利落锤。

　　而对于2000亿欧元经济刺激计划中的1700亿欧元成员国“自救”部分，本次峰会重申了近期以来的一贯立场，即欧盟暂不考虑加大经济刺激的投入力度，以防赤字过度膨胀。

　　本次峰会的成果之二，是就援助中东欧成员国“危机基金”的增资方案达成共识。“危机基金”指的是欧盟中期财政援助基金，专为帮助国际收支出现严重问题的非欧元区成员国而设。随着中东欧国家经济形势的恶化，欧盟去年12月曾批准将“危机基金”规模从原有的120亿欧元增至250亿欧元，并已为援助匈牙利和拉脱维亚动用了其中的96亿欧元。目前，罗马尼亚也已紧急求援，而且不排除更多中东欧国家步此后尘的可能。鉴于此，本次峰会又决定将“危机基金”规模扩大一倍至500亿欧元。

　　在当前形势下，这一决定的做出无疑有助于缓解中东欧经济困境和东西欧矛盾。去年爆发的全球金融危机使相对脆弱的中东欧国家经济普遍遭受沉重打击。可以说，增资“危机基金”对于东西欧国家协调行动应对危机具有重要的现实意义。

　　本次峰会的成果之三，是敲定了近来热议的对国际货币基金组织的增资计划，并开出了欧盟的贡献额度。该计划是欧盟即将在下月初伦敦二十国集团峰会上提出的改革国际金融体系一揽子主张的重要组成部分，最先由上月在柏林举行的欧盟小型峰会提出。本月10日的欧盟财长会议进一步就此达成共识，即由各国以贷款方式共同出资，使国际货币基金组织的资金规模从现有的2500亿美元增至5000亿美元，以便更好地帮助包括中东欧国家在内的“重灾”国家渡过经济难关。本次峰会对该倡议表示支持，并同意欧盟提供增资部分中的750亿欧元(约合1000亿美元)。

　　同时，会议还在反对保护主义、促进信贷、加强金融监管以及密切与新兴经济体间合作等问题上达成一致，以期在伦敦二十国集团峰会上做到“同声同气”，夺得话语主动权。

　　分析人士认为，在当前欧盟经济衰退程度持续加深、刺激经济努力进展维艰的悲观形势下，本次春季峰会取得的一系列实质性成果有助于强化欧盟各国“同舟共济”的价值认同，为恢复市场信心发出积极而明确的信号。更重要的是，随着欧美双方在伦敦峰会前围绕应对危机侧重点的矛盾日益凸现，本次欧盟峰会及时统一了内部“要价”，站稳了阵脚，从而大大增强了与美国交锋的底气。