长期安检写入北京市“固化实施条例”

　　涉及供暖、公共停车场和轨道交通等　今年46项立法项目公布14项

　　长期安检　写入本市“固化实施条例”

　　本报讯（记者王巍）奥运后“安全检查”将成为本市长期固化的实施条例内容。供暖、公共停车场、轨道交通、垃圾处理等14项涉及民生的立法计划预计在年内完成。

　　昨天下午，市法制办公布了2009年的46项立法项目，记者从中了解到上述信息。

　　安全检查成固定项目

　　在今年的46项立法计划中，有14项计划今年完成并提请人大常委会审议，3项预备项目年内起草完毕，其余29项进行调研。《城市轨道交通安全运营管理办法》和《大型社会活动安全管理条例》今年都拟进行修订，“安全检查”将作为奥运经验写入其中予以长期固化。

　　另据介绍，奥运时期导盲犬可进入公共场所的做法，将于今年人大常委会对《北京市养犬规定》进行评估时，综合考虑国情市情予以修订。

　　今年拟定物业管理办法

　　为规范业委会和业主大会活动，推进老旧住宅小区整治，今年拟制定物业管理办法。但该办法的性质是政府规章而非地方性法规。

　　对此，市法制办三处处长张国强表示，物业立法的进程北京将分两步走：首先制定政府规章，为下一步制定地方性法规打好基础。在制定政府规章的同时，人大也在进行地方性法规的立法论证。在今年第四季度，此办法将提请审议。

　　乱收费问题将被法律规范

　　为完善路面停车体系，明确路侧停车场的经营和管理规范，今年拟修订机动车公共停车场管理办法。

　　张国强透露，该规范已经列入第二季度的工作计划，其中停车费问题将全市统一考虑，在全市区域内可能有升有降。路边停车数量将通过车位进行控制，数量的划分也需要考虑道路资源问题。

　　他明确表示，实行车辆总量控制，不会减少路侧停车位。

　　针对目前路侧停车管理混乱、乱收费等现象，张国强表示，停车管理中的收费行为，将在立法中明确规定。

　　尾号限行问题仍需论证

　　本市机动车按尾号限行一天的规定将于4月10日结束。对于市民普遍关注的尾号限行措施是否延续，市政府法制办新闻发言人李富莹表示，政府有关部门在评估后将作出下一步的方案，4月10日前肯定有一个结论。

　　李富莹指出，目前实行的尾号限行措施具有法律依据，因此政府没有再进行立法的打算，而尾号限行措施是否作出更详细的规范或调整还需要进行论证。

　　此外，今年市政府立法工作将首次引入法律专家委员会。李富莹表示，专家参与立法制定工作可避免立法部门化倾向。法律专家从法理层面、制度层面以及立法基础三个层面可向政府提出全面的审查意见。