近年来东营市经济突飞猛进,但文化产业发展尚处于起步阶段,总量少、规模小,产业结构不合理,产业链条不完整、科技含量低,缺乏龙头企业带动及创新型人才,竞争乏力,对地方经济社会发展的贡献率十分有限,这些实际难题成为市委、市政府和社会各界较为关注的问题。
市政协从服务大局出发,思党委政府之所思,想人民群众之所想,发挥智力密集、地位超脱之优势,想在先,行在前,集八方之策,纳百家之言,及时启动文化产业大调研并取得丰硕成果。
立得高,站在全局抓重点。这次大调研活动是经市政协主席会议研究,是在全面落实科学发展观,实施黄河三角洲开发战略,优化经济结构,培育资源型城市替代产业,促进全市经济社会全面协调可持续发展的大背景下开展的。东营市政协组织委员中的专家学者,抽调机关精兵强将组成调研组。着重围绕文化产业结构、文化产业投入及投资渠道、文化管理运行机制、文化基础设施建设、文化资源的有效整合等重点方面,开展全方位的调研。提出要弄清目前东营文化产业发展的现状,反映文化产业发展趋势和最新要求,分析制约发展的“瓶颈”,形成有质量、有实效的对策建议。
看得远,突出成果前瞻性。委员们广泛收集各地发展文化产业的先进经验,并到外地进行了实地考察。委员们立足市情,提出了一系列颇具前瞻性、创造性的建议。要科学规划,重点扶持,大力培植文化产业新的增长点。引进高新技术,规划建设“黄河口文化产业园”。靠“产业化”凝聚油地军校合力。靠“特区化”经营文化产业集聚区。靠“集团化”实现文化产业崛起。靠“精英化”抢占文化产业发展制高点……
思得深,为解难题寻答案。这次调研活动,委员们可谓“几沉几浮”。采取小部队调研、大范围论证,广泛征求意见,在全市开展了深入调研。一个课题多方了解,一个问题反复论证,力求找准症结,找到突破口,提出完善的解题方案。
委员们直言:要站在贯彻落实科学发展观、推进经济文化融合发展的高度,来认识发展文化产业,提出了以文化旅游业为切入点、发展壮大文化产业的思路和思想再解放、重点再突出、特色再鲜明、机制再灵活、政策再优惠五条综合建议。
言得实,建议案渐显成效。历经3个月时间,七易其稿形成调研报告,东营市政协采取常委会议专题议政方式,形成了关于加快文化产业发展的常委会议建议案。报送市委后,引起张秋波书记的高度重视,当天作出批示:“政协的建议案很好,读后开阔视野,引人深思。建议案对我市文化产业的现状做了客观深刻的分析,症结找得比较准,所提建议具有战略性、建设性,很有借鉴意义。责成市分管领导认真研究吸纳政协建议,搞好全市文化产业发展规划。”市长张建华专门召集市政府领导及有关部门负责人、市政协领导及部分政协委员,主持召开全市文化旅游业发展座谈会,研究落实市政协《关于加快黄河口文化产业发展的建议案》,并当面进一步征求政协对全市文化旅游业发展的意见和建议。
目前该建议案已“落地开花”,渐显成效。建议案中提出的有关意见和建议已经转化为市委、市政府决策或现实举措,有的吸纳进市政府《关于推进文化大发展大繁荣的若干政策》中,有的写进《市政府工作报告》具体工作部署中。(成全国) (来源:人民网-中国政协新闻网)
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