北京地铁“抽检”之惑

　　北京地铁“抽检”之惑

    文/加藤嘉一（Kato Yoshikazu）（日本）

　　作为地铁的老乘客，至少我是看不出安检人员凭什么标准或规定进行“抽检”的

　　“请问，地铁安检究竟持续多久？”

　　“不知道，直到地铁消失吧。

　　“你们为何不对所有人安检呢？”

　　“我们忙不过来啊，只好抽检！”

　　“凭什么区分标准呢？”

　　“你要干吗？”

　　这是我与地铁工作人员最近在北京地铁10号线苏州街站安检处的一段对话。我很重视类似的沟通。首先，因为它与我的生活有关；其次，我很关注，奥运后那些“奥运政策”将何去何从。

　　“为维护北京地铁的公共秩序，保障奥运会的顺利举行，6月29日至9月20日，北京对乘坐轨道交通的旅客所携带的物品实施安全检查。”这是2008年北京市政府制定的“奥运措施”之一，也是对北京居民的实际生活产生不少影响的规定之一。结果表明，去年这项措施是非常成功的，保障了北京奥运的安全举行。

　　不过，现在奥运会早已结束，北京已经处于“后奥运”时期。我不反对市政府持续部分的奥运措施。就地铁安检而言，它本身对维护城市秩序有利。北京是国际大都市，人员流动频繁，容易滋生犯罪，而且像其他大都市一样，地铁也有可能成为国内外恐怖主义袭击的对象。应该说，把地铁安检常规化，既有先例，又有合理性。

　　不过，仅仅凭借国际先例和合理性判断一项政策存在的必要性并不足够。更重要的是，北京的实际情况如何？安检的实施情况和效果怎样？而据我观察，地铁安检如今至少呈现着三个问题；

　　第一，政府有关部门____即政策制定者始终没有向全社会正式通知这一政策到底持续多久。在“2008年6月29日至9月20日”之后，便再无明确的说法。

　　第二，各地铁站的安检人员的工作让人难以放心。

　　作为地铁的老乘客，至少我是看不出安检人员凭什么标准或规定进行“抽检”的____是包的尺寸、质地，还是高峰期非高峰期、平时或周末？但每天，我都看到很多携带了大包的人不理会安检处大摇大摆走了过去，另外一些似乎并不可疑的人却被拦住接受安检。

　　如果说是“抽检”，其目的又是什么？我想，政府有关部门或许是决定抽检一段时间后，统计结果，然后推出更合理、更有针对性的政策吧。但如果是这样，这一段时间又是多长？什么时候可以公布数据？

　　我还注意到，现场安检人员被地铁乘客反问安检政策时，常常是以“我不知道”或“你去问我们领导吧”这样的说辞打发了事。所谓“人民的公仆”难道不是应该有责任和义务替上级机构____政策决策者向纳税人解释理由的吗？

　　第三，每天乘坐地铁的上班族又是如何看待这一政策的呢？这也是一个值得关注的问题。

　　我看到，有人假装没看到安检机器和人员，漠然地走过；有人在无奈中接受安检；也有人被拦下安检，会在现场抱怨着，发泄不满情绪……

　　在我看来，三者的态度都是成问题的。假装不如正视，指责不如理解，无奈不如交流。成熟的社会公民绝不应该简单地唉声叹气，说“没办法”。公民有权利和义务了解公共政策的产生、过程和结果，如果觉得有问题和缺陷，应该寻找途径去追问或咨询，而不是盲目接受。反馈意见能否被接受是另外一个问题，这里首先存在一个有没有所谓“公民意识”的问题。

　　从公共政策的角度来看，“自上而下”和“自下而上”的政策都是有缺陷的。一项真正好的政策，需要决策者、政策执行者和政策享受者三者之间充分的沟通，从而产生理解和配合。这一点，或许是“后奥运”的北京需要关注的。