政策推动浙企海外低价大“抄底” 助推产业升级

　　政策之手：推动浙企海外低价大“抄底”

　　21世纪经济报道记者 刘华 杭州报道

　　浙江民营企业“走出去”热潮正在兴起。

　　3月22日，威尼斯华侨华人联合总会常务副会长、浙江青田人郭迪飞向本报透露，他正参与收购一家名为CASSADIS.IATO的意大利银行，并与汽车制造商菲亚特等三家战略投资者联合缴纳50亿元人民币保证金，其中郭氏出资7.5亿。

　　而意大利政府也将于4月1日在杭州招商，吸引浙资进入该国信息通信、精密机械、物流等行业。这是意大利外交部3月16日举办“中资企业和意大利企业合作研讨会”后，针对浙江民资推出的又一台并购盛宴。

　　据浙江省外经贸厅统计，截至目前浙江核准在境外投资机构2980家，约占中国对外投资的20%，其中民企占比95%。

　　百亿浙资潮涌意大利

　　意大利对浙江热钱伸出了橄榄枝。

　　“这次交易，我们少花费5000万。”浙江华鼎集团副总裁方隆对本报说，今年初他耗资两亿元人民币买下一家位于佛洛伦萨的毛纺厂，其整套设备估价就达1.5亿元。他毫不隐讳交易价格较低，“这是沾了金融危机的光，而从汇率上讲也更加能省钱”。

　　据意大利经济部统计，2008年该国纺织机器总产量为22.85亿欧元，比上年减少18%，众多企业出现资金链危机。该国鞋革产业也面临严峻考验，去年1-8月皮革制品与2007年同比下滑3.6%，过去十年间有1300家鞋企倒闭。

　　3月17日，北京产权交易所挂牌转让7家意大利知名鞋企的股权。但奥康集团老板王振滔对本报称，这些企业拒绝将生产线搬离意大利，令国内制鞋业持观望态度。此前，王曾收购意大利鞋企万利威德(VEVERDE)的10年品牌经营权，并由其提供产品研发资源、技术和法律方面的支持。

　　“浙江人在意大利开设的中小企业有两万多家，总资本上百亿元。”青田商人郭迪飞说，CASSADIS.IATO银行计划在上海、宁波设立办事处，为中资进入意大利提供金融服务。

　　另据北京产权交易所公开信息，一家成立于2002年的意大利某银行集团也寻求向中资机构最多转让30.2%股份。2007年底该行总资产45.5亿欧元，净资产4.18亿欧元。

　　3月13日，意大利央行(Bank of Italy)公告称，该国2008年公共债务与GDP的比率为105.8%，是世界上负债最多的国家。但意大利引进外资及企业发展署(Invitalia)首席执行官Domenico Arcuri向本报强调，意大利经济体系基本稳定，特别是银行系统比较健康。

　　“我们已做好欢迎中国投资者的准备，并将简化审批手续、缩短项目启动时间、加强激励机制。”Domenico说，为吸引外商投资，意大利政府设立了一份“全新激励基金”，对投资额在3000千万欧元(旅游业)及4000万欧元(工业及商业)以上的项目进行资助，该基金还设有无需偿还的高额激励基金及政府优惠贷款。

　　他表示，意大利经济系统有98%是私营中小企业，它们都有比较完整的技术研发、品牌、营销体系。而意大利劳动力成本比德国低18%，设施成本比法国和英国分别低58%和62%。另就战略地理位置而言，意大利是通往欧洲工业化国家的大门，也是连接地中海(两亿四千万潜在消费者)和巴尔干新兴市场的桥梁。这些都对浙江民资具有吸引力。

　　“而在帮助中小企业方面，我们很有经验。”Domenico说。

　　助推浙江产业升级

　　浙江民企的收购行为，暗含推动经济转型升级的使命与愿景。

　　“我们这次赴欧采购技术花掉1000多万欧元。”3月初，浙江医药股份有限公司董事长李春波曾随中国贸易投资促进团赴欧考察，他重点关注“维E系列产品的技术提升”。

　　而与之相比，台州钱江摩托(000913)董事长林华中下手更早。2005年他以693万欧元购买意大利贝纳利公司(Benelli)的99%股权，现已累计投入三亿元人民币。到去年底，贝纳利在全球设立15个分支机构，管理销售网点近3000家。而通过消化贝纳利的专利，钱江集团开发一个新车型的平均费用可节省1200万元，所用时间仅为意大利的2/5。

　　受钱江摩托影响，台州吉利汽车、兄弟鞋业等也在海外创立生产园区。截至目前，台州企业在海外有277个项目，在55个国家设立了加工中心，有效撬动了浙江外贸出口的增长。

　　对于侨务大省浙江而言，遍布全球129个国家和地区的145万浙江籍华人华侨，以及由乡情人脉维系的庞大物流、信息流网络，正是浙江参与全球资源配置的“核武器”。

　　本报从浙江省外经贸厅获悉，近期将出台支持和扩大浙江省企业海外并购的指导意见，加快建设俄罗斯乌苏里斯克(康奈)、泰国罗勇(华立)、越南龙江(海亮)等国家级工业园区，并在海外为浙江企业打造更多的集群式境外投资平台。

　　同时，浙江省外贸厅为协助企业寻求国际合资合作机会，还确定23个出国展览补贴项目。其中，西班牙五金博览会、科隆ANUGA食品展、印度中国贸易展为重点支持类项目，参展企业可获得展位费70％的补贴；其余20项为支持类项目，可获得展位费50％的补贴。

　　另据新出台的《温州市2009年度鼓励开放型经济发展若干扶持措施》，该市将安排1.5亿元财政资金扶持民企“走出去”，并将争取试行境外放款改革及个人境外投资试点，拓宽企业“走出去”遇到的资金瓶颈。

　　“现在是我国企业参与国际并购的好时机。”浙江大学管理学院教授范晓屏就此指出，商务部最近发布的《境外投资管理办法》，将多数境外投资核准权限下放省级商务主管部门，而且将审核时限由15个工作日缩短至3天。该办法客观上将鼓励更多中国企业“走出去”。

　　浙江社科院研究员谷迎春则认为，国际金融危机提供了更多的低成本并购机会，但项目评估及内部整合等隐形成本并未减小。例如，据中国驻意大利大使馆经商参处调查结果，中资普遍存在签证和居留证件办理难、不熟悉当地法律、资金不足等问题，而且意大利工会组织发达，罢工现象频繁，人工成本很高，这些都将对企业经营活动造成一定影响。

　　“海外投资和并购都要慎重。”谷迎春说。