以新高度应对新挑战 湖北实施两圈一带发展战略

　　新华网武汉3月24日电 题：以新高度应对新挑战　湖北实施“两圈一带”发展战略

　　记者周晓农、戴劲松

　　湖北省将落实两会精神与本地的发展战略结合起来，以新高度应对新挑战，扎实推进各项工作，实现全省经济又好又快发展。

　　“两圈一带”　提档进位整体推进

　　按照中央对中部崛起的战略要求，湖北提出在强力推进武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区建设的同时，加快建设鄂西生态文化旅游圈，推进湖北长江经济带新一轮开放开发，促进全省区域、城乡协调发展。以这一被称为“两圈一带”的发展战略，推进湖北发展提档进位，迈上新台阶。

　　经过省委省政府深入调研，湖北在2008年7月省委九届四次全会上，明确提出了这一发展战略。武汉城市圈“两型社会”试验区去年已获国家批准；鄂西生态文化旅游圈汇集了十分丰富、极具特色的生态、文化、旅游资源，可以建成文化底蕴深厚、地方特色鲜明的旅游板块；长江横跨湖北全境千余公里，沿江分布有25个县市，其经济总量占全省的三分之二，可极大地拉动投资需求，对全省的经济发展有极强的承载力。在金融危机爆发后，湖北省又不失时机地提出，要把扩大内需与完善发展战略结合起来，战胜和克服当前困难，同时为实现更长时间、更高水平的发展打下基础。

　　湖北省委财办承担“两圈一带”的发展战略研究。省财办副主任赵凌云说，“两圈一带”，以“两圈”为引擎，以“一带”为传动，是湖北省近些年来探索振兴之路的战略思路集成，找出了省内不同区域的特点和优势，第一次形成了优势互补、相互联动的整体发展战略。

　　化“危”为“机”　打造中部地区水上“国际门”

　　在实施“两圈一带”战略中化“危”为“机”，开拓奋进，多方争取投资。从2008年底到2009年，湖北拟新开工或续建的亿元以上项目达1853项，总投资1．5万亿元。其中，武汉城市圈今年初步安排重大项目156个，项目总投资5287亿元，今年计划投资982亿元，重点是大东湖生态水网工程、对接天河机场的临空经济区、武汉新港、城际铁路和武汉地铁等重点项目；计划先期启动383个项目，预计总投资1222亿元，用于鄂西生态文化旅游圈建设；在长江沿线其他点布局重点建设项目。

　　作为“一带”中的长江“黄金水道”的利用，被放在突出位置。建设中的武汉新港，是长江中游唯一的深水良港，其未来的建设目标是，达到年吞吐量3．5亿吨，1000万标箱，成为我国中部地区连接海岸线的水上“国际门”，湖南、河南、山西、陕西、重庆、贵州等省的货物都可以通过这里集装运输，通江达海，直接进入国际市场。去年底至今年，首批启动的16个项目总投资上百亿元，是湖北省“两圈一带”战略建设中的重中之重。

　　因区位优势突出，按照国家规划，武汉正在建设成为我国四大交通枢纽之一，与武汉新港相配合，还有多条高速铁路、公路及天河机场，也在兴建或扩能，以更为畅达的现代化立体交通网络，取代历史上因水运发达被称为“九省通衢”的优势，成为我国中部地区一个大吞大吐物流集散大平台。与此相配套，物流方面已获国家批准的东西湖保税物流中心、总投资达240亿元的葛店中国武汉国际商贸物流港等一批项目，也在建设之中。

　　上下联动　实现可持续发展

　　湖北利用武汉城市圈获批“两型社会”试验区这一有利条件，开展和深化省部共建合作。武汉城市圈是湖北构建促进中部崛起战略的核心，也是实施“两圈一带”战略的龙头。2009年，是武汉城市圈试验区建设全面启动的第一年。到3月9日止，与湖北省政府签订合作协议或备忘录的国家部委和单位达到29家，正在积极推进的有26家，以合作共建方式，加快推进武汉城市圈的建设和发展。

　　与此同时，加快鄂西生态文化旅游圈交通基础设施建设。这一区域内，浓缩了湖北五大文化体系中的四大文化体系，即楚文化、三国文化、巴土文化和宗教文化，神农架是全球中纬度地区唯一保存完好的原始森林，由于多高山峻岭，交通不便，经济发展相对落后。通往全省最西部恩施州的宜万铁路、沪蓉西高速公路，正在建设中，今明两年内可望建成。武当山至神农架生态旅游公路、十堰至房县高速公路、十堰至宜昌铁路、神农架机场等工程，也在进行建设或进行开工准备工作。

　　湖北还建立了省、市、县三级项目库，入库项目达2．6万个，以项目争取投资。在去年到今年3月中央扩大内需新增的2300亿元中，湖北获得102．35亿元，省里的配套投资达7500亿元。

　　实现可持续发展，必须高度重视资源环境综合绩效水平，湖北省决定投资150亿元，加快实施“十一五”节能减排行动计划中确定的重点节能减排工程项目的建设，大力推进循环经济，到2010年，全省县以上城市全部建成污水处理系统。