杭州酝酿农民宅基地可换成城镇户口

　　□时报记者 田晓晋

　　时报讯 对自愿放弃宅基地、进镇落户的农民，杭州正在酝酿“三换”改革：即以宅基地换户口、住房、社保，而且在入学、就医上有优惠，还可享受经济适用房政策，商品房购买也给予优惠。

　　鼓励农民“三换”

　　城市要发展，土地最重要。杭州每年要扩张，土地从何而来？

　　就近几年而言，农村宅基地整理为城市发展立下了汗马功劳。2005年，杭州市开始实行村庄整理。经过科学规划，农民住入农民公寓，节约出来的土地，当年是1976亩，以后逐年增加，2008年已增至8818亩。

　　近几年，杭州实行大规模村庄撤并，行政村已从4千多个减少到2千多个。因此宅基地整理有很大空间。“估计2009年-2012年，每年通过宅基地整理复垦，能挤出约4万亩土地。”杭州市国土资源局有关人士说。

　　村庄整理，要与农村人口转移紧密衔接，因此，杭州正在酝酿“三换”政策：对自愿放弃宅基地、进镇落户的农民，将允许以宅基地换户口、住房、社保，而且可就近入学、就医，享受经济适用房政策，商品房购买时给予优惠。

　　向地下要空间

　　节约用地，要多建多层标准厂房，要向地下要空间。

　　具体做法是将建设项目地下空间纳入用地审批范围，实行优惠地价政策，鼓励和引导开发利用地下空间。

　　紧密结合地铁、城市综合体、重大基础设施施工项目建设，加强地下空间项目推进。鼓励对大型绿地、大型体育、文化、休闲等设施根据规划设置地下商业、娱乐、民防、物资、存储等功能。