浙江出现新行贿受贿手段 赠送烟票取代现金

　　一张小小的烟票，却能轻易换到几万元甚至十几万元现金。在浙江省一些地方，赠送烟票取代了现金成为一种新的行贿手段。在这一过程中，行贿者与受贿者似乎都很坦然，烟票成了腐败的通行证、反腐倡廉的障碍。

　　查处贪官

　　一次受贿百条烟票

　　日前，浙江义乌市检察院查处了该市国土资源局原局长龚义受贿案，在龚义收受的赃物中有大量烟票。

　　义乌市纪委透露，近年查处的贪腐案中，几乎每个问题官员都收受了大量烟票，都是中华等高档烟票。一次收受几十条或上百条是常有的事。

　　这些人为何对烟票情有独钟？义乌后宅街道党委书记朱某受贿案很能说明问题。

　　朱某颇有工作能力，为人随和，口碑很好。他在社交中有自己的底线：不收现金。不少捧着钱来的老板在他这里碰了钉子。于是有人给他送来烟票，开始朱某以为烟票只能换香烟。“只是几条香烟，应该没什么问题。”但当他拿着大把烟票去换烟时，才知道烟票能换成钞票。从此，他对烟票兴趣渐浓，他还私下告诉朋友：“我只收烟票，这样保险。”当朱某因受贿被检察机关查处时，他共收了2000多条香烟的烟票，价值20多万元。所有这些全部计入他的受贿金额当中。

　　“纪委在查处官员贪腐案时，一直把烟票折合成现金计算。我们也告诫官员：烟票等同现金。”义乌市纪委书记葛国庆说，“一些贪腐干部以为收了烟票就可以不受或减轻处理。烟票成了行贿受贿的一块‘遮羞布’，可这块布什么也挡不住。”

　　逢年过节

　　烟票生意格外红火

　　每到逢年过节，浙江义乌、东阳、萧山等地的一些香烟店内，生意格外火暴，最高日营业额超过10万元。但这些烟店所销售的并不是香烟，而是一张张小卡片——烟票。

　　在义乌市丹溪路上有几十家烟酒礼品店，这里是烟票销售最集中的地方。一家烟店店主透露，“三字头软中华烟票800元一条，兑现金每条收50元手续费。普通软中华750元，手续费一样。”当记者说不要烟票只想买20条软中华时，店主说：“没这么多现货。”

　　此时，一中年男子走进店内，他显然和老板十分熟悉，掏出两叠现金说：“20条软中华，要烟票。”交易在短短几分钟内完成，记者想和他谈谈，他始终不肯回答，拿了烟票就匆匆离开了。

　　惊曝内幕

　　烟店卖烟票来钱快

　　一名烟店经营者说，来买烟票的绝大多数是生意人，一买就是10条20条香烟，这些烟票都是送礼用的。收烟票的人极少会换香烟，一般都是兑换现金。

　　在义乌经商多年的楼先生说：“现在求人办事，送烟票最好。直接送钱人家不敢收，送烟在机关里太惹眼。送烟票只要往口袋里一塞，至于是要烟还是换钱，让收的人自己去定就行了。”他承认，自己就送出过不下100条软中华烟票。

　　揭露本质

　　烟草部门透露，中华烟都是统一配送，一家烟店每次只配送五六条，这些烟店一次几十条甚至上百条地卖烟票，其实店里根本没那么多烟。

　　店主最希望的是兑换现金，兑换烟票的回扣远远高出卖香烟的利润。“其实对我们来讲，烟票才是最赚钱的生意，来钱又快又没风险。”

　　烟票连接贪腐利益链

　　早在三四年前，烟票就出现在义乌、永康、萧山等浙江经济比较发达的地区。尽管有关部门曾进行过查处，但现在，烟票却呈泛滥之势。

　　据调查，出现这种现象是因为在烟票背后，连接着一条长长的利益链：买烟票的人贿赂官员，官员用烟票换到钞票，烟店拿到回扣。官员给买烟票的人办成想办的事，只有国家和集体利益在权钱交易后蒙受了损失。

　　烟店变成洗钱银行

　　义乌市纪委曾邀请金华市人民银行和义乌相关部门进行论证，最终认定烟票实质上是代币购物券，制售烟票的行为违反了《中华人民共和国人民币管理条例》关于“任何单位和个人不得印制发售代币票券，以代替人民币在市场上流通”的规定。它的泛滥，使烟店实际上成为一个个小小的银行，不仅是腐败的通行证，还扰乱了国家金融和烟草专卖秩序。

　　杭州律师王全明认为，“烟票腐败”成风，是因为在一些官员看来，收受烟酒、购物券不算腐败，尽管纪检部门在查处腐败案时，把烟票折合成现金计算，但很少有官员是单纯因为收受烟酒、购物券被查处的。

　　据了解，在查处烟票的过程中，因为没有相关的法律制度支持，出现了工商、烟草、纪委、金融管理部门几家共管谁都无可奈何的尴尬局面。

　　义乌市纪委负责人说，对烟票的监管处于各部门职能的接缝处，只有各监管部门对烟票交易过程中的利益相关者分别进行监管，斩断贪腐利益链，才是最有效的监管方法。

　　据新华视点《钱江晚报》