朝鲜宣称将试射通信卫星,美日韩认定是远程导弹。危局一触即发。
东北亚局势又生波澜。
日本内阁官房长官河村建夫、防卫相滨田靖一及外相中曾根弘文昨天下午在首相官邸开会商讨决定,将在明天举行的政府安全保障会议上,依据自卫队法由防卫相滨田下达“摧毁措施命令”,责令日本自卫队进入对朝鲜发射卫星的拦截状态。这将是日本防卫相首次下达“摧毁措施命令”。该决定也已获得日本首相麻生太郎首肯。
不过,日本对朝鲜卫星的拦截为有条件拦截,即因朝鲜卫星发射失败或助推器脱落等原因,其产生的卫星碎片有可能坠入日本领海或领土时,日本才将采取导弹防御系统(MD)进行拦截。
如果上述情况发生,将是日本首次在实战中运用导弹防御系统。
日本首相麻生太郎昨天傍晚就“摧毁措施”命令表示:“有些地区非常担忧,政府方面将向国民说明解释,希望保证万无一失”。强调将力争提供相关信息。
朝鲜外务省也发表声明说,美国、日本反对朝方发射卫星是针对朝方的敌对行动。朝鲜官方媒体说,指责朝方企图发射远程导弹的国家自身拥有世界最大的导弹武库,这种指责“等同小偷高喊"抓小偷"”。
据新华社报道,朝鲜外务省声明说,任何国家都平等享有发展空间技术的合法权利。美、日以卫星发射技术可用于发射导弹为由,反对朝方发射卫星,这种认知类似于“把菜刀和刺刀一并作为解除武装的对象”。声明说,美、日逻辑实质为,任何不友好国家既无权拥有自卫能力,又无权发展和平空间技术项目。
朝鲜上月宣布,将利用“银河2”号运载火箭发射“光明星2”号试验通信卫星。日本、韩国和美国猜测,朝方计划发射的是“大浦洞2”型导弹。日、美以违反联合国安全理事会第1718号决议为由,要求朝方取消发射计划。
反导系统即刻部署 日本政府原本打算尊重防卫省的意见,将摧毁措施命令交由内阁会议决定,然而此后内阁官房及外务省传出反对之声,认为此举“可能会刺激朝鲜”,应保持谨慎。不过防卫省也提出“有必要向国民显示出政府上下都在努力处理此事的姿态”,于是政府制定了折中方案,由在首相官邸举行的安全保障会议对27日下达的摧毁措施命令做出决定。
虽然正式决定下达摧毁措施命令是在明天举行的安全保障会议上,但由于安全保障会议的主要成员即河村、滨田以及中曾根等人,因此,三巨头昨天在首相官邸的会谈结果无异于最后结果,明天的安全保障会议只是形式需要。
据悉,接受“摧毁措施命令”后,海上自卫队将立即派遣装备海基型“标准三型”防空导弹(SM3)的两艘“宙斯盾”级驱逐舰“金刚”号和“鸟海”号前往日本海展开监视并进行必要的拦截准备;此外,航空自卫队则将把当前部署于静冈县滨松基地的地对空“爱国者三型”(PAC3)拦截导弹在最短时间内移至日本东北秋田和岩手两县基地——日本防卫省通过朝鲜通报内容判断朝鲜发射的卫星将会飞越秋田和岩手两县上空。SM3和PAC3就位后,导弹防御系统便可开始发挥功效。
与此同时,美国海军宙斯盾驱逐舰“霍帕”号(排水量约10900吨)昨日下午突然取消停靠日本京都府舞鹤港。有观点认为很有可能是为防备朝鲜发射弹道导弹,在日本海防范。该司令部曾在25日上午发表停靠京都府舞鹤港的计划。而美国另一驱逐舰“斯特德姆”号23日也抵达日本青森市青森港,上述两舰都具有反弹道导弹能力。
“有条件拦截” 实际上,针对朝鲜发射卫星,日本政府最初态度极为强硬,称“只要发射,必然拦截”。而现在,日本政府仅表示当有物体可能坠入日本领海或领土时才会实施拦截,即“有条件拦截”。
朝鲜在对国际海事机构(IMO)的通告中称,其发射的卫星第一阶段助推器脱落位于日本海公海之上,第二阶段则是飞过日本东北地区后发生在太平洋公海之上,不会对任何国家造成威胁。
日本内阁官房长官河村建夫昨天在官邸磋商后面对记者也承认,“如果如通告那样的话,那么坠入日本领海或领土的可能性则非常低。”
不过防卫省态度却很谨慎。“朝鲜向IMO通知的危险水域中,靠近秋田县海岸线约130公里的海域有九成属于日本专属经济区域。”某防卫省官员说,“第一阶段脱落的助推器很有可能掉在该海域。只要发射的时候稍微有点偏差,就会坠入日本本土或领海,这将有可能造成相当大的灾害。”还有防卫省官员认为,朝鲜试射“大浦洞2”一次也没成功过。第一阶段脱离失败或者第二阶段降速坠入日本领土或领海的可能性都存在。
不过,有日本媒体认为,政府虽然力求在卫星脱离轨道后迅速拦截,以将灾害降至最小化,但是判断极为艰难。“如果坠下物体中含有大量燃料,迎击的话可能反而会扩大灾害范围。”该媒体说。
继续呼吁朝鲜克制 在表明将进行有条件拦截的同时,日本政府依然不放弃努力劝说朝鲜放弃发射计划。
日本自民、公明执政两党干事长、政务调查会长及国会对策委员长25日上午在东京举行会议一致认为,应在朝鲜发射卫星前通过一项要求朝鲜保持克制的国会决议。
此外,执政党还计划在决议中写入再度延长日本对朝鲜单独制裁期限,并采取包括全面禁止对朝出口以及强化限制对朝汇款等进一步的制裁措施。
自民党国会对策委员长大岛理森在国会向记者表示,“这不仅是为了日本的安全与安心,同时也是为了全世界。”日方现行对朝制裁措施将在4月13日到期。
接下来,执政党将尽快汇总决议的详细内容,并要求在野党方面也予以支持。公明党干事长北侧一雄在会后的记者会上表示,希望本周内就在参众两院进行表决。
美军称做好准备 同时,韩美联合司令部司令夏普24日就朝鲜近来做出的行为表示:“其目的在于增加在国际社会的谈判筹码。”夏普当天出席美国众议院军事委员会听证会表示:“朝鲜依然是对东北亚稳定与安全的威胁。”
夏普表示:“朝鲜不但是洲际导弹及其相关技术的主要供应国,而且还是常规武器的主要扩散国。朝鲜大规模常规军事力量、大炮、洲际导弹、在停战线附近部署的特种兵等,一直是我们担心的安全隐患。”
对此,美军太平洋司令部司令蒂莫西·基廷表示:“虽然我们担心朝鲜发射导弹,但已经做好了防卫我国领土和同盟的准备。我们有信心出色完成任务。”王国培