四川拟发行180亿地方债券 规模居全国首位

　　四川拟发180亿地方债　年利率预计2.7%左右

　　年利率预计2.7%左右，拟安排省本级90亿元，转贷市（州）90亿元，主要用于民生项目等

　　昨日，省第十一届人大常委会第八次会议听取了《关于四川省2009年财政预算调整方案的报告》，报告首次披露，我省拟发行180亿元地方政府债券，占全国规模的9%，发行规模在各省、市、自治区中居首位。

　　投向保障性住房等民生项目

　　我省地方政府债券拟安排省本级90亿元，转贷市（州）90亿元。“地方政府债券将主要用于保障性安居住房，农村民生工程和农村基础设施，医疗卫生、教育文化等社会事业基础设施，生态建设工程，地震灾后恢复重建以及其他涉及民生的项目建设与配套等。”副省长魏宏表示，将优先安排属于中央项目地方配套缺口部分。

　　针对债券的使用，省本级将委托四川发展（控股）有限责任公司（以下简称“四川发展”）组织项目实施，通过四川发展的投融资平台运作进行融资，吸引银行信贷和社会资金投入，从而放大债券资金的乘数效应。同时，市（州）也要利用地方政府债券的特殊性整合相关资源，吸引银行信贷和社会资金投入到能够产生明显经济或社会效益的项目。

　　年利率预计在2.7%左右

　　我省地方债券的年利率预计在2.7%左右，但还未正式确定。按此测算，2010年至2012年我省每年需支付地方政府债券利息4.86亿，2012年需偿还本金180亿元，三年本息合计194.58亿元，其中：省本级、市（州）各需偿付97.29亿元。

　　省本级需偿付的本息，主要由四川发展具体组织业主从项目收益中统筹安排予以偿还。市（州）需偿付的本息，由各有关市（州）足额安排还本付息所需资金，并及时上缴省财政。而按照财政部关于债券发行费由各地自行承担、金额为发行面值的0.5%的规定，我省需支付发行费900万元，其中：省本级和市（州）财政各承担450万元。

　　我省发行债券总体安全

　　我省发行债券规模居全国之首，债务风险能否控制也是众人关注的焦点。魏宏对此表示，我省拟发行的地方政府债券资金180亿元占我省2009年GDP计划14030亿元的1.3%，低于全国比重（3%左右）。从债务风险控制指标情况看，按照国内外关于采取债务率指标控制政府性债务风险的通行做法，省本级债务率指标上限值一般为政府性债务余额占政府综合财力的1.1或1.2倍。经测算，我省2008年省本级债务率为0.39倍，处于允许举借新债的范围，且距离上限值还有较大空间，若按照1.1倍上限值测算，尚有一定举债空间。所以，今年发行地方政府债券180亿元是可以承受的，总体上也是安全的。

　　同城报道：发180亿地方债券 我省财力可承受

　　我省地方债券发行规模居全国首位 财政预算调整方案昨报省人大常委会议审查

　　本报讯（记者 熊德壮）经过长达半年的努力争取，国务院于近期批准我省发行地方政府债券180亿元，发行规模占全国的9%，在各省、市、自治区中居首。省政府昨日提请省十一届人大常委会第八次会议审议的《关于四川省2009年财政预算调整方案的报告》披露，债券资金将主要投向涉及民生、扩大内需等项目的建设与配套。因发行地方债而作的该预算调整方案，可望明日被省人大常委会议审查批准。

　　省本级和市州各90亿

　　据悉，国务院决定由财政部代理发行2009年地方政府债券总规模控制在2000亿元以内，债券期限为三年。财政部特别考虑我省地震灾后重建因素，核定我省发行2009年地方政府债券规模为180亿元，占全国的9%。

　　经省政府研究决定，四川地方债券拟安排省本级90亿元，转贷市州90亿元。地方政府债券将主要用于保障性安居住房，农村民生工程和农村基础设施，医疗卫生、教育文化等社会事业基础设施，生态建设工程，地震灾后恢复重建以及其他涉及民生的项目建设与配套设施等，其中优先安排属于中央项目地方配套缺口部分。省本级将委托四川发展公司组织项目实施，通过其融资平台运作进行融资，吸引银行信贷和社会资金投入，从而放大债券资金的乘数效应。

　　年利率预计2.7%左右

　　报告预计，此次国务院批准财政部代理四川发行的地方政府债券的年利率预计在2.7%左右（未正式确定）。按此测算，债券期限三年内四川每年需支付地方政府债券利息4.86亿元，三年本息合计194.58亿元。

　　省人大财经委审查认为，180亿元地方政府债券占四川去年本地生产总值比重的1.4%，低于全国3%左右的比重，距离国际通行的债务率指标警戒线也还有较大的空间，是我省财力可以承受的，总体上也是安全的，符合《预算法》有关规定。

　　据悉，债券资金的具体分配额度和投资项目确定后，将报省人大常委会备案。预算调整方案今日将经本次省人大常委会议分组审议，明日经会议表决，若表决通过，四川发行地方政府债券一事将可付诸实施，交由财政部代发。据悉，机构投资者和广大居民都可以通过现有国债销售渠道，购买到由财政部代发的各省市区的地方政府债券。