谨防行政干预执法回潮 环境保护执法将从末端执法转向全方位

　　本报北京3月26日讯记者郄建荣当前，一些地方可能为加快建设进度而降低环保要求，一些地方行政干预环境执法的问题会有反复。这是环境保护部副部长张力军的判断。环境监管怎么办？他说，环境保护部的要求是，要转变环境执法思路，从末端执法向全方位执法转变。

　　当前大规模集中投资建设压力剧增，短期经济发展与环境监管的矛盾会更显突出。这是张力军对当前的环境形势的分析。他说，自中央部署扩内需、保增长以来，环境保护部已批复246个环评文件，总投资9700多亿元。

　　“一些地方可能为加快建设进度而降低环保要求，甚至建设一些"两高一资"项目。一些地方行政干预环境执法的问题会有反复。企业以牺牲环境"捞利益"而违法排污的可能性加大。同时，突发环境事件仍然处于高发期，总量居高不下，有毒有害物质污染事件明显增多，严重危害群众健康和社会稳定。”张力军表示，环境监管和污染减排的压力也在进一步加大。

　　环境执法如何应对这些难题，张力军认为，应该探索环境执法新思路。所谓新思路，他说，可以从防范型执法向服务型执法转变，从工业污染源监管向整个生态系统监管转变，从末端执法向全方位执法转变，从粗放式执法管理向精细化执法管理转变。

　　据他介绍，过去一年，仅在环保专项行动中，全国就出动执法人员160余万人次，检查企业70多万次，立案查处环境违法问题1.5万余件，取缔关闭环境违法企业956家，停产治理1112家，限期治理1012家，对16万件群众举报信访案件进行了处理，对3500余件典型环境违法案件挂牌督办。