青岛发挥五方面作用深化科学发展观调研工作

　　人民网青岛3月27日电　（宋学春马金华）学习实践科学发展观活动开展以来，青岛市围绕学习调研阶段"提高认识、统一思想、找准问题、转变观念、形成共识"的目标任务，注重发挥五个方面作用，着力深化学习调研阶段的各项工作。

　　深化学习，发挥专家学者的骨干作用。青岛市积极创新学习形式，灵活采取理论中心组学习、专题研讨班、培训班、辅导报告、个人自学等多种形式，切实增强学习的针对性和实效性。在学习实践活动中，青岛市开设了领导干部"每月一讲"，坚持把学习贯穿活动始终。为增强学习效果，在学习调研阶段，又增设了"周末大讲堂"，利用每周周末时间，邀请国内知名专家学者围绕科学发展观理论、应对金融危机、可持续发展和党风廉政建设等方面，为市级领导班子和各区市各部门各单位主要负责人作高层次辅导。目前，已进行4场专题辅导。通过邀请高层次的专家做辅导，进一步开阔了视野、拓宽了思路，提升了各级党员领导干部对科学发展观理论的系统理解，科学发展观理论体系掌握得更加全面，指导实践的能力有了新的提高。学习培训期间，各区市各部门各单位也邀请专家学者为党员干部做专题辅导，全市各级共组织进行了180多场的专家辅导，8万多名党员参加了现场辅导。

　　深入调研，发挥市级党员领导干部的带头作用。在学习调研阶段，市委常委带头开展了"十项活动"。市委常委、党员副市长按照市委确定的10个重大调研课题，围绕加快推进"环湾保护、拥湾发展"战略、全市9件为民办实事事项、创建全国绿化模范城市、文明城市等内容，带头领题调研，带领有关部门单位，深入一线、深入基层、深入群众，认真听取意见建议，带头查摆问题，带头撰写调研报告，带头交流调研成果，形成了一批有情况、有分析、有对策、有建议的调研报告。同时，市委常委、党员副市长每人分别选择一个区市、一个市直企业和一个基层行政事业单位作为联系点，深入联系点加强指导，对学习实践活动提出要求，深入调研，帮助解决实际问题。山东省委常委、青岛市委书记阎启俊同志，青岛市委副书记、市长夏耕同志带头到联系点调研、指导工作，围绕联系点提出的青岛火车北站铁路线位、道路拓宽改造工程、市区北部医疗中心建设等问题，现场办公，现场协调解决。学习实践活动以来，市级党员领导干部共建立联系点45个，到联系点指导、调研90多次。

　　破解难题，发挥各级机关部门的服务作用。从学习实践活动一开始，青岛市就坚持边学边改、边查边改，围绕帮助企业应对金融危机、积极为民办实事等，充分发挥各级机关部门服务作用，及时帮助基层破解难题。市委开展了选派"企业联络员"服务企业工作，从市级机关领导干部中选派30名领导干部到30家企业对口帮扶，根据需要随时提供协调服务，为企业排忧解难，帮助企业破解生产经营和发展的难题。胶州市开展了机关干部"携手企业千人行"活动，选派1000名机关干部作为企业联络员到1000家重点企业挂职，围绕企业战略重组、融资扶持、就业稳定三个重点，帮助企业做大做强、共渡难关。为帮助全市欠发达镇村解决发展难题，市委从60多个市直部门单位选择了80名处级以上党员干部，分别到20个镇、60个村挂职，重点围绕镇村基层组织建设、经济社会发展和农村社会稳定等方面进行帮促。为提高行政效能、降低行政成本，市政府办公厅启用了行政审批服务大厅，实现"一站式"审批服务，进一步促进了政府职能转变，行政审批大厅启用仅10天，就受理审批服务事项8740件，办结6793件，办结率达78%。为破解就业难题，市发改委和市劳动和社会保障局等部门制定实施了33条稳定就业举措，完善创业扶持政策，2009年1-2月份，全市实现城乡就业3.78万人，全年计划扶持自主创业2万人，带动就业6万人，组织创业培训8000人。

　　应对危机，发挥企业家的实践作用。青岛是一个品牌城市，具有海尔、海信、青啤、澳柯玛等一批全国乃至全球知名的企业品牌和张瑞敏、常德传、周厚健等一批优秀企业家，去年下半年以来，这些企业坚持以科学发展观为指导，努力在自主创新、产品创新、机制创新上下功夫，抢抓机遇，在困境中实现了持续增长，在危机中实现了科学发展。在学习实践活动中，为更好地把理论和实践结合起来，进一步帮助全市企业应对国际金融危机，市委积极发挥企业家品牌作用和影响力，注重总结这些企业在贯彻落实科学发展观过程中实现科学发展、在应对国际金融危机中采取措施保持健康发展势头等方面的好经验、好做法，采取召开座谈会、在新闻媒体设立"应对危机、树立信心"专栏等方式，邀请这些企业的负责人现身说法，立足于实践、立足于又好又快发展谈落实科学发展观的体会、谈应对危机采取的办法措施、谈科学发展给企业带来的新成效，通过广泛宣传，进一步增强了全市企业应对危机的信心，拓宽了发展思路，为企业科学发展上水平奠定了基础。

　　注重实践，发挥党员的先进性作用。在学习调研阶段，青岛市准确把握领导班子和党员干部队伍状况，准确把握青岛在新的发展阶段的新情况、新特点，在全市深入开展"迎接新挑战、站在新起点、打造新优势、实现新跨越"大讨论活动，采取党内先行、党内外互动等措施，引导广大党员带头破解不适应科学发展观的思想观念，通过广大党员的思想大解放带动整个社会的思想大解放，进一步增强发展意识、机遇意识、忧患意识和竞争意识，树立科学发展信心，把全社会力量凝聚到建设富强文明和谐现代化国际城市上来。围绕开展解放思想大讨论，注重发挥党员的先进性作用，科学设计主题实践活动，在机关事业单位，以"建高绩效机关、推动经济社会又好又快发展"为目标，组织党员干部开展"转变机关作风、服务科学发展，帮企业解困、帮群众解难"主题实践活动；在国有（集体）企业，以"办一流企业、创一流品牌"为主要内容，组织党员干部开展"凝心聚力谋发展、共克时艰度难关、立足岗位作奉献"主题实践活动；在大中专院校和科研院所，以"办特色院所、育优秀人才"为主要内容，组织科研人员、教职工和大学生党员分别开展"作研发教书育人楷模"和"当立志成才先锋"主题实践活动，确保活动取得实效。