应对金融危机 长三角“点燃”一体化新引擎

　　新华网上海3月27日电（记者 李荣冯源张良）“越是在金融危机的时候，越是要讲合作；越是在寒冬的时候，越是要抱团取暖。”3月27日在浙江省湖州市召开的长江三角洲城市经济协调会第九次会议上，携手应对危机、深化区域合作，成为长三角16个城市的共识。

　　金融危机让长三角重新思考

　　来自长三角地区统计部门的汇总数据显示，2008年长三角16个城市地区生产总值突破5万亿元大关，但ＧＤＰ增速比上年回落了2．4个百分点。

　　此外，2008年长三角地区多项指标均低于全国平均水平，为近年来所罕见。如全社会固定资产投资增速回落了1．5个百分点，出口增速回落了8．9个百分点，到位注册外资增幅回落了5．7个百分点，地方财政一般预算收入增速回落了15．4个百分点，城市居民人均可支配收入平均增幅回落了2．1个百分点，金融机构本外币贷款增幅回落了4．5个百分点。

　　显而易见，金融危机对长三角经济带来了多方面的影响。例如，出口增速回落，出口收汇风险增加；招商引资难度加大，合同外资下降明显；企业生存面临考验，企业家信心受挫。目前，长三角经济仍面临着外需持续减弱，内需尚未有效激发的难题，经济运行仍面临不小压力。

　　七问

　　从何而来？

　　经济高速增长的环境下，很多矛盾和问题都会被掩盖。在此次会议上，多位市长表达了类似观点。金融危机，给了长三角重新思考、调整和突破的机会，沪苏浙三地若是能真正在产业协调发展、资源合理配置上实现“一盘棋”，那么金融危机带来的很多影响其实是可以抵消的。

　　长三角合力“点燃”新引擎

　　金融危机给长三角也带来了诸多机遇：引进国际人才、购买先进技术和进口原材料的成本压力正在下降，调整出口结构、实现市场多元化和扩大内需适逢其时，强化金融风险监管和完善市场体制势在必行。

　　有与会市长认为，长三角地区的制造业升级过程具有典型的“雁行”特征，产业升级首先出现在“雁头”上海，其次是“两翼”苏浙，如果雁头与雁尾产业处理不好，长三角的雁行模式也就不完整，进而也会制约长三角地区整体的制造业升级速度。

　　因此，长三角地区作为中国经济增长的主要发动机，当前金融危机下要实现长三角经济一体化，关键在于长三角的合力，实现沪苏浙的合理产业分工，侧重发展高科技产业、高端服务业和先进制造业，最终实现经济增长的动力向技术进步和成果创新转变。

　　在长三角城市经济协调会第九次会议上，长三角16个城市共同签署了《长江三角洲地区城市合作（湖州）协议》，决定继续深化“长三角世博主题体验之旅”“协调会自身建设”两个合作专题，新设“长三角金融合作”“长三角医疗保险合作”两个专题和“长三角会展合作”课题。

　　记者注意到，今年在专题牵头上有了新的变化，不仅有上海方牵头，而且有南京、杭州、宁波等城市牵头开展专题合作，这说明了协调会各成员参与城市合作的主动性和积极性。

　　区域合作“第二平台”浮出水面

　　正当长三角各地政府在打破区域壁垒方面开展探索之时，长三角行业协会间的区域合作“第二平台”开始浮出水面：长三角区域性行业协会正在成为区域经济、社会一体化整合的工具，成为长三角区域一体化的制度和组织创新的一个重要突破口。

　　2006年成立的上海长三角非织造材料工业协会是第一个以“长三角”命名的区域性行业协会。而近两年来，长三角行业协会在区域资源整合上迈出了更大步伐。今年2月沪宁杭三地电梯行业又合作成立了长三角电梯行业联席会。

　　据长三角城市经济协调会调查，目前在上海的行业协会中，开展长三角交流合作并与长三角其他同业协会建立了固定交流合作关系的行业协会已有18家。

　　他们交流合作的主要形式有建立合作联盟、联谊会或联系网络，定期召开联席会议、论坛或研讨会；而合作主要内容则包括信息交流、市场分析、对策研讨、教育培训、产品展销、成果推介、代办服务、规划协调、对策建议等。

　　专家认为，长三角区域一体化的本质是市场一体化，要加快长三角区域一体化进程，很重要的一点是充分发挥行业协会的作用，使之成为可以有效组织企业并形成利益共同体的平台，形成政府和市场主体共同推动的长三角合作体制。

　　记者从长三角城市经济协调会获悉，长三角有关部门除了积极扶持、帮助和指导组建更多的区域性行业协会之外，还将提出建立、培育和管理长三角区域性行业协会的方案，并争取国家有关部委和国家级行业协会的支持。