中国提高3800余商品出口退税率力保增长

　　新华社记者　韩洁　罗沙　裘立华

　　中国财政部和国家税务总局27日联合对外宣布，将从4月1日起对3802则税号的商品提高出口退税率，涉及纺织品、服装、轻工、电子信息、钢铁、有色金属和石化等商品。

　　这是今年以来中国第二次上调出口退税率，也是自去年下半年针对外需回落重启上调出口退税政策以来的第六次调整。

　　根据两部门通知，通过此次调整，ＣＲＴ（阴极射线管）彩电等商品的出口退税率将达到17％；纺织品、服装的出口退税率提高至16％；金属家具等商品的出口退税率为13％。此外，车辆后视镜、锁具、商品次氯酸钙及其他钙的次氯酸盐等商品的出口退税率在11％和5％之间不等。

　　“这是中国政府在非常时期采取的一项非常政策，是非常有必要的举措。”中国商务部国际贸易经济合作研究院国际市场部主任赵玉敏对新华社记者说。

　　赵玉敏指出，受金融危机影响，中国面临出口大幅下滑以及经济增长放缓等前所未有的挑战，政府再次上调出口退税率的背后体现了更大力度保经济增长和保就业的调控意图。

　　一些重要经济指标显示，今年前2个月，中国经济增长继续低位调整。前2个月全国规模以上工业企业利润同比下降37．3％，出口锐减21．1％。

　　对此，中国财政部财政科学研究所副所长白景明表示，中国政府进一步上调出口退税率，是实施结构性减税政策的重要内容，一方面是为了应对金融危机，稳定外需，另一方面调整出口退税也是扩大国内就业的间接手段。

　　白景明指出，提高纺织业等行业出口退税率，也有助于促进行业结构调整。企业自有资金增加了，从而有更多钱用于技术改造和调整产品结构。此外，纺织服装产品出口企业多为中小企业，大企业少，这样做也可以缓解中小企业贷款难的局面。

　　连续多次提高部分劳动密集型产品出口退税率，对抑制中国轻工产品出口过快下滑正在发挥作用。据海关统计，今年前两个月，尽管中国鞋类、箱包出口分别下降2．3％和7．3％，塑料制品、家具及零件、玩具出口下降10．7％至17．1％，但均低于全国外贸出口降幅21．1％的水平。

　　不过，不少市场人士指出，相对于应对亚洲金融危机之际，中国几乎所有产品出口退税率都达到17％，此次政府调控力度还有进一步操作空间。

　　浙江富润控股集团董事长赵林中说，此次国家将纺织品出口退税率从15％提高至16％，短期内看提高1％的出口退税率虽然能直接为整个纺织行业带来实际利益，但由于整个纺织行业的现状短期内难以改变，对企业来说是仍是杯水车薪。

　　他指出，作为外贸依存度高达30％的劳动密集型产业，受国际金融危机影响，中国的纺织工业产品量价齐跌，去年纺织品服装出口较上年下降10．7个百分点。预计今年纺织品整体出口增速仍将继续放缓。在这样的形势下，企业期待政府调控能一步到位，给企业更大的扶持力度。

　　按照国际惯例，出口退税旨在解决商品在出口国和进口国双重征税的问题。因此很多国家都视其为中性的贸易政策，实行“全征全退”的管理办法。

　　赵玉敏认为，政府此次上调出口退税率是有所考虑的，虽然部分产品还有上调空间，但在目前市场需求不旺的情况下，这种操作表明了政府逐步有序调控的态度，如果一下子力度太猛会造成国际市场供应能力增加太快，由此导致市场价格快速下滑，反而会加剧企业负担。

　　“出口退税率上去了，价格未必能上去”，赵玉敏说，应该认识到，当前中国的纺织品等商品在国际市场上的竞争力还是比较强的，在需求不畅的情况下，政府逐步提高商品退税率有助于稳步恢复中国产品在出口市场的份额，而出口增长的复苏对确保中国实现8％的经济增长目标至关重要。