上海推进公交新一轮改革 逐步实现企业国有控股

　　人民网上海3月28日电 （记者沈文敏）今天，上海市政府举行推进公交优先发展工作会议，部署深化公交改革发展各项任务。上海公交新一轮改革全面拉开序幕，上海公交行业建设发展跨入一个崭新的阶段。

　　此次公交优先推进工作一个显著特点是把公交发展与公交新一轮改革结合在一起，按照新一轮公交改革的要求，公交行业将逐步实现骨干企业国有控股，形成浦西、浦东、郊区“一区一骨干”的相对区域经营模式，进一步发挥国有资本在公交投资、建设和营运管理中的主导和支撑作用。通过改革完善机制、促进发展，通过全面实施“公交优先”发展战略，进一步突出公交行业的公益特性，完善市场化的运行机制，调动公交职工的积极性，提升公交管理和服务水平，为世博会的成功举办以及广大市民群众提供更加便捷、安全、经济、可靠的出行条件。

　　据了解，自2007年第一次公交优先推进大会以来，上海公交发展取得了长足进步。

　　——区县公交发展明显加快。两年来，郊区区（县）政府普遍出台了加快公交优先发展的意见，并加大了公交投入；闵行、嘉定、松江等区已经成立了国有主导的区域性公交公司。两年来，新辟、延伸、调整区域公交线路490条，其中新辟城乡巴士线路72条，新辟其它区域性公交84条。浦东、金山、嘉定、闵行、青浦、松江、宝山等7个区的行政村公交通达率超过85%。

　　——公交线网优化扎实推进。研究确定了公交线网调整三年行动计划；为轨道交通等建设运营相配套；实现公交与轨道交通间的有机衔接；开通社区巴士线路15条。

　　——市民公交出行不断改善。累计建成公交专用道约90公里；建成11个公交枢纽、开工23个；推进新型电子站亭、站牌整合建设；两年中，更新公交车5100辆，内环线内消除了公交车冒黑烟；自2007年10月起，在内环线内400多条公交线路以及轨道交通之间，实施优惠换乘，日均优惠约100万人次；自2007年重阳节，上海户籍70岁以上老人在非高峰时段免费乘车，日均免费出行老人约40万人次。

　　随着上海经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，以及2010年上海世博会的到来，上海市交通管理部门将通过强化公交现场管理，加强社会监督评议，提高车辆技术装备，改善市民出行环境，提高从业人员素质五个方面的措施实现三个目标：

　　一是公交车辆做到“五个无”：车辆正常无抛锚、外观清爽无污垢、摆放规范无杂物、空调完好无滴水、窗明地净无积灰。行业车辆整洁率达到95%以上。

　　二是站点管理做到“五个要”：外观造型要美观、设施功能要齐全、广告设置要规范、信息发布要及时、候车环境要有序。站点设施整洁率达到95%以上，公交始末站乘车秩序良好率达到90%以上。

　　三是从业人员做到“五个一新”：精神面貌一新，着装干净一新，服务态度一新，规范操作一新，举止文明一新。司售调人员规范服务合格率达到95%以上。其中，驾驶员要严格执行“三靠三不”，首车停站顶前靠、后车进站紧跟靠、车身拎直向边靠、不赖停、不斜停、不并停。驾驶员规范执行率达到95%以上。售票员要做到让座动员率100%。