捷克政治危机拖慢欧盟扩大步伐

　　欧洲联盟成员国外长28日在轮值主席国捷克南部伏尔塔瓦河畔赫卢博卡一座城堡内举行会议，会见希望加入欧盟的巴尔干半岛6国外长，以求在经济衰退和部分欧盟成员国质疑欧盟扩大背景下，消除这些国家的疑虑。

　　欧盟国家在会上对申请国的入盟前景表示乐观，但眼下的金融危机和捷克总理米雷克托波拉内克辞职造成的政治危机却让这些国家外长感到担忧，认为这会拖慢欧盟扩大步伐。

　　鼓励打气

　　当天，欧盟27国外长先举行会议。随后，他们会见希望加入欧盟的6国外长。这6国分别为阿尔巴尼亚、波黑、克罗地亚、马其顿、黑山和塞尔维亚。

　　会后，欧盟国家外长表达了对这些国家加入欧盟的支持。捷克外交部长卡雷尔施瓦岑贝格说：“巴尔干半岛是欧洲的一部分，所以也必须是欧盟的一部分。”

　　然而，巴尔干地区6国外长的发言却没那么乐观。塞尔维亚外交部长武克耶雷米奇说：“道路会变得更为漫长，很可能我们需要花更多时间。”

　　眼下摆在这些国家面前的障碍主要有两个，一是金融危机，二是捷克政治危机。关于金融危机，耶雷米奇说：“现在所有事情都在变得更难，看看经济数字就知道。入盟进程也不会有什么区别。我们理解这一点。”

　　欧盟负责外交和安全政策的高级代表哈维尔索拉纳警告说，经济衰退可能在欧洲带来狭隘民族主义。他认为欧盟应继续扩大。

　　英国外交大臣戴维米利班德也说：“欧盟应从自己的历史中获取经验，越广泛就越强大。”

　　批约前景

　　除经济衰退以外，对申请加入欧盟的国家而言，捷克政治危机也可能阻碍入盟进程，因为该国批准《里斯本条约》的不确定性加大。

　　捷克众议院24日通过对政府的不信任案，总理托波拉内克26日向总统瓦茨拉夫克劳斯递交辞呈。这一进展让《里斯本条约》在捷获批前景变得扑朔迷离。

　　《里斯本条约》取代已失败的《欧盟宪法条约》，确保欧盟在扩大化之后作出相应改革。欧盟各国领导人2007年12月正式签署这一条约，原定在得到所有成员国批准后于今年初生效。但爱尔兰在去年6月的全民公决中否决这一条约，波兰总统也在议会批准后搁置最终签署。法国、德国都已表态，条约生效前，欧盟不扩大。

　　作为现任欧盟轮值主席国，捷克在这一问题上态度显得尤为关键。这一条约18日获捷克众议院通过。捷克参议院尚未就此投票。在参议院，执政党公民民主党不少成员反对这项条约。

　　捷克外长施瓦岑贝格说，源于德国和法国的态度，如果捷克不能批准条约，欧盟扩大必然受阻。

　　总统关联

　　其实欧盟扩大受阻的最直接受害者并非28日参加会议的巴尔干6国，而是已经站在欧盟门槛上的克罗地亚。

　　克罗地亚的入盟谈判眼下因与欧盟成员国斯洛文尼亚的领土争端受阻。欧盟已向双方提出解决方案，方案内容未公开。欧盟希望入盟谈判今年结束。克罗地亚希望明年或后年加入欧盟。

　　然而，《里斯本条约》可能受阻捷克让克罗地亚再添一道关卡。法国外交部长贝尔纳库什内说：“没有《里斯本条约》，就没有欧盟扩大。”德国总理安格拉默克尔也表达了类似意见。

　　除了参议院，《里斯本条约》在捷克还面临总统克劳斯的反对。克劳斯虽未公开表示将拒绝签署条约，但他屡次表态反对条约，称条约削弱了捷克主权。

　　捷克政治危机28日出现一定转机。捷克议会两大政党当天就提前举行议会选举达成一致，选举时间定为今年10月。捷克政局有望稳定下来，议会最早可能于5月通过《里斯本条约》。（王丰丰）