广州工商开最严厉罚单 泉发公司被吊销营业执照

　　广州工商局昨开出首张最严厉行政罚单 泉发公司被吊销营业执照

　　天河牲畜市场停业整顿10天但不关闭

　　信息时报讯 （记者 周文 通讯员 蔡红亮） 天河牲畜交易市场及其开办方泉发公司的命运最终尘埃落定。

昨日，广州市工商局举行新闻发布会通报对两者的处理决定，依法吊销市场开办者泉发公司营业执照，天河牲畜交易市场从4月2日至12日进行为期10天的停业整顿。据悉，这是市工商部门首次对市场开办者作出的最严厉行政处罚。

　　毒猪源自天河证据确凿

　　会上，广州市工商局副局长刘勇通告了对泉发公司违法事实的认定和处罚依据。刘勇透露，近段时间，市工商局会同有关部门经过对中毒者、农贸市场销售含“瘦肉精”猪肉业户、天河牲畜市场内销售含“瘦肉精”生猪业户、以及公安部门的调查取证，有充分证据证明，含“瘦肉精”生猪来源于天河牲畜市场，导致了多起多人中毒事件。而且事件发生后，泉发公司作为市场开办者，仍然没有采取有效措施对进场销售的生猪质量安全状况进行检测。

　　目前，公安部门已依法刑拘该市场9名涉案人员，工商部门已对该市场经营11个档口的3个业户进行了处罚。

　　停业整顿10天但不关闭

　　刘勇表示，对泉发公司依法作出吊销营业执照的处罚，是对该市场开办者行政违法责任的追究，而不是关闭该市场。他说，作出这样的决定，主要是因为在目前整个屠宰经营体制没有改变之前，要考虑到生猪的供应和场内经营业户的利益，同时鉴于该市场在案发后期，能积极配合监管部门加强市场管理，场内经营业户也按照要求临时启动了瘦肉精快速检测机制，并有效拦截了多批问题生猪进入市场的实际表现，所以给予市场整改后继续经营的机会。

　　据刘勇透露，在新的市场开办者接管市场前，天河牲畜交易市场从4月2日至12日暂停经营，进行为期10天的整治和规范。在停止经营活动前，给场内经营业户3天时间处置存栏生猪。

　　至于市场是否采取公开招标方式，引入别的经营方抑或其他方式，广州市工商局相关人士表示，应是场内租赁方与市场方原股东经商议后而定，市场整治规范后将由新的市场开办企业组织继续营业。

　　不影响全市猪肉供应

　　刘勇表示，工商局已经与有关配送商、屠宰场做好预案和准备，天河牲畜交易市场停业期间，不会造成广州供肉紧张状况。与此同时，接受记者采访的多位档主告诉记者，停业整顿期间，将转至嘉禾、金戎等其他生猪交易市场另租档，整顿完毕后，再回市场继续经营，所以，应不会影响到猪肉供应。

　　来自萝岗的买猪商潘先生认为，因“瘦肉精”中毒事件，市民“谈猪色变”，猪肉的市场需求量下滑了三成以上，猪肉价格也下降了近一元。“市民的需求本身就减少了，加之其他两大生猪交易市场还正常营业，天河市场的暂时停业应不会影响到猪肉供应”。

　　三大反思

　　反思1 企业和市场需自检

　　刘勇透露，在这次“瘦肉精”事件发生之前，屠宰企业及交易市场基本没有对生猪及生猪产品进行违禁药物的检测。而广州市的生猪来源复杂分散，质量参差不齐，每天需求生猪近13000多头，不能仅依靠动检部门的抽检。所以，还得要严格落实企业食品安全第一责任人制度，屠宰企业与交易市场需建立自检机制。

　　反思2 试点“厂场挂钩”

　　据刘勇透露，下一步，广州市工商局将在天河牲畜交易市场停业整顿期间，试点推行生猪养殖基地与生猪交易市场“场地挂钩”经营模式，实行生猪供货商持照进场交易和缴纳质量安全保证金制度，督促市场开办者自检或委托检测、完善生猪交易信息化监管系统，推行生猪屠宰管理“会员卡”、严格执行生猪进货、销售台账登记等管理制度，促使批发市场把好生猪质量关。

　　反思3 加强监管市场方

　　刘勇列举了不少市场责任缺失怪状：有的市场开办者，重收费轻管理，对经销无检验检疫证明产品、假冒伪劣产品的行为不加制止，对违规经营退场制度未有效落实。如有的猪肉零售商，多次经销私宰肉，只是简单下架了事，没将其清理出场，造成违法经营成本很低等。

　　据刘勇透露，根据《食品安全法》等规定，工商部门将继续加强对食品市场的监管力度，由对一般经营业户的监管转向对市场开办者的监管，不仅要处理违法的场内经营业户，也要追究管理不力的市场开办者的责任。

　　事件回放

　　3月13日，天河工商分局发布公告，宣布吊销市场开办方泉发公司营业执照；

　　3月17日，“吊销”被暂缓执行；

　　3月23日，泉发公司提出听证书面申请，听证日期定于3月31日；

　　3月25日，泉发公司表示服从市工商局的处罚决定，撤回听证申请；

　　3月30日，工商部门依法对泉发公司作出吊销营业执照的处罚，天河牲畜交易市场停业整顿10天