黑龙江省打造“十大民生工程”

　　新华网哈尔滨3月31日电 （记者梁书斌）为努力满足人民群众日益增长的物质文化需求，切实为人民群众多办实事、好事，黑龙江省以“十大民生工程”为突破口，着力解决影响人民群众安居乐业的突出问题和生产生活中遇到的困难。

　　记者在黑龙江省有关部门了解到，黑龙江省积极研究改善民生的措施办法，提出2009年重点实施“十大民生工程”，初步概算投入资金878．3亿元。

　　一是坚持优先发展教育，努力解决教育公平问题。加快推进高教强省建设，省级财政投入2亿元专项资金推进“五个一批”和“五个服务计划”的实施。推进农村初中校舍改造工程，积极实施标准化学校工程建设，进一步优化职业资源配置，继续健全与完善贫困家庭学生助学体系，加强教师队伍建设，保障农民工子女接受义务教育的权利，促进教育公平。

　　二是加强公共卫生服务体系建设，努力扩大覆盖面。继续实施农村三级卫生服务网络建设，投入2．5亿元，建设76个村卫生室、185个农村乡镇卫生院和24个县级医疗卫生机构，为599个乡镇卫生院装备医疗设备；大力扶持发展中医药事业，继续实施国家中医临床研究基地建设，进一步加强人口和计划生育工作。

　　三是积极推动文化繁荣，努力丰富精神文化生活。大力推进文化惠民工程，继续加强文化基础设施建设，加快乡镇综合文化站建设步伐，投资7820万元，建成综合文化站332个，覆盖率达到56％。加快文化信息资源共享工程建设，大力推进广播电视覆盖工程，着力推进农村数字电影放映工程，加大县级公共文化馆、图书馆达标建设力度。

　　四是完善社会保障制度，努力解决后顾之忧。稳步提高社会保险待遇水平，适时提高企业退休养老人员基本养老金、失业保险金和工伤职工伤残津贴标准；完善低收入群体基本生活保障政策，建立健全城乡居民低保与物价变动相适应的动态调整机制，适时提高城乡低保标准；加大公共财政对农村养老保险事业、公共财政对城镇居民基本医疗保险、公共财政对特殊群体的医疗保障的投入，解决关闭破产企业退休人员等特殊群体的医疗保障问题。

　　五是扩大就业再就业，努力解决民生之本。大力开发公益性岗位，2009年新增就业60万人，下岗失业人员再就业50万人；加强对农民工流动就业的引导和服务，完成农村劳动力转移阳光工程培训40万人。

　　六是加快“三棚一草”改造和保障性住房建设，改善群众安居条件。继续抓好煤矿棚户区改造，新开工建设住宅402万平方米，安置居民6．5万户，续建住宅154万平方米；加快推进非煤矿城市棚户区改造，积极推进林区棚户区改造工程，加快推进农村泥草房改造工程建设，继续实施安居工程，将廉租住房保障对象扩大到低收入住房困难家庭；建设经济适用住房150万平方米，解决低收入住房困难家庭2．5万户。

　　七是加快城镇“三供两治一绿”工程建设，努力改善生存条件。进一步加强城市供水管网改造及城市和县城供水工程建设、做好城市生活垃圾处理工作，推进集中供热项目、城市燃气工程、城市污水治理工程、城镇绿化建设。

　　八是进一步加强扶贫开发，加快脱贫致富步伐。投入扶贫资金9．7亿元，完成第四批750个贫困村扶贫开发整村推进任务，实现20万人脱贫目标；积极稳妥地引导并支持贫困地区土地流转规模经营，提高单位土地效益。

　　九是扎实推进农村新型能源建设，努力改善农村人居环境。新建户用沼气池17万个、大中型沼气工程60处、联户和养殖小区沼气工程120处；秸秆固化、气化集中供气示范项目30个，推广生物质固化成型燃料采暖3万户；建设省级清洁能源示范村60个；新增清洁能源用户20万个，新形成年开发和节约55万吨标煤能力。

　　十是做好平安龙江建设，切实维护社会稳定。投入8．3亿元，以煤矿安全生产为重点，强力推进瓦斯治理。进一步加强信访工作，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，切实维护社会稳定。