成都市龙泉公安分局首推民警挂职企业保卫部门

　　成都市龙泉公安分局推出社区民警挂职企业保卫部门负责人制度

　　全国首创 民警挂职企业保卫部门

　　□核心提示

　　警察保卫制度：让派出所的社区民警进到企业内部，无偿担任企业保卫部门副职，督促和指导企业安保工作，确保企业安全。

　　利用公司员工身份，漆强（化名）将成都尚明工业有限公司一台价值7000多元的正弦磁台盗窃。公司经理一声令下，保卫科副科长张洪立即出击，当天晚上，漆强就被抓个正着。 “神勇”的张洪还有一个身份，就是龙泉公安分局经济开发区派出所民警。

　　为确保辖区企业安全，打击企业内部盗窃行为，龙泉公安分局首创社区民警挂职企业保卫处（科）负责人制度，由社区民警无偿担任企业保卫部门副职，帮助企业清理内部“老鼠”，此举在全国尚属首例。

　　起因辖区企业频频遭盗

　　去年9月4日凌晨，5个手持砍刀和榔头的男子突然窜进“成都沃托玛腾机电有限公司”，将公司价值2万多元的材料运走。事发1个多月后，民警将犯罪嫌疑人捉拿归案。据交代，他们之所以如此大胆，是因为有人曾在公司当过保卫。

　　事后不到半个月，经济开发区的另一家公司又有2台电脑和6台显示器被盗，直到电脑被偷走，公司的保卫都没有察觉，仍在值班室呼呼大睡。去年11月，案件告破，3名犯罪嫌疑人终落法网。如何阻止类似事情再度发生？龙泉警方陷入了更深的思考。

　　创新警察保卫制度出炉

　　经济开发区派出所所长杨彪说，以往的治安防范模式都是企业主导，警方只能“敲边鼓”，如果让警察深入企业安保内部，是否能有效阻止频频发生的盗窃事件呢？最终，派出所推出了“警察保卫”制度。企业以发送聘书的形式，邀请社区民警担任企业保卫部门副职。民警任职后，白天对企业进行日常检查，每隔3天对企业进行“查岗”。“查岗在晚上进行，主要检查企业保卫人员是否存在晚上睡觉脱岗、不履行职责等情况。”每周召开企业安全保卫例会，听取企业管理层意见，与保安思想交流，组织保卫人员学习安保技能。

　　在民警指导和监督企业的同时，企业也对民警的工作进行监督。“警察保卫在企业的工作情况将纳入年终考评范围，如果履职不到位，企业有权主动解聘。一年内，如果企业发生2起以上案件，民警将自动‘下岗’。”

　　成效内部刑事案件“零发案”

　　今年2月1日，经济开发区派出所民警张洪正式受聘担任四川汽车工业集团有限公司保卫科副科长。2月24日，四川一汽丰田汽车有限公司向经济开发区派出所民警钟远兵抛出了“橄榄枝”。“以前企业有什么安保问题，警察都只是参与，现在由建议权变为管理权，安全防范力度更大了。”四川一汽丰田汽车有限公司有关负责人周晓丰说。

　　“目前，派出所7名社区民警全部受聘于辖区15家企业，取得了不错的效果。”杨彪说，今年2月1日“警察保卫”制度到位后，辖区企业实现了刑事案件“零发案”。

　　质疑有无“公权私用嫌疑”

　　警察担任企业保卫部门副职，为企业安保服务，是否属于公权私用？龙泉经济开发区派出所所长杨彪表示，由于派出所辖区内只有217家企业，没有居民社区和其他社区，通过“警察保卫”制度能更好地为辖区企业提供良好治安环境。四川大学法学院教授王建平说，派出所的做法有“公权私用的嫌疑”，“法律上没有规定警察不能为企业提供安防指导，同时，派出所所在辖区属于‘企业社区’，情况比较特殊，因此，应该是可以的。”龙泉公宣记者张实秋