版纳的橡胶运动
并非所有人都像刀福生他们这样想,橡胶狂热正笼罩着整个版纳。
西双版纳的州府景洪市,上世纪70年代时还是一座原始森林环绕的小城,而现在,车出景洪,无论往南还是往北,沿途看到的都是一片接一片刚放火烧掉,准备种植橡胶的林地。
在景洪市景讷乡等车的间隙,不到半小时,就有包车司机和两位当地人先后过来搭讪:“是来买橡胶树的啊?我家还有一些呢。”
一位家里种了2000棵橡胶的服装店的女老板除了邀请去看橡胶林外,还对种植和养护橡胶的知识了如指掌。
“种下第8年就可以割胶了,一直可以种40年。”女老板介绍说,因为头7年需要技术和资金,很多农户无力继续投资,就会把种好的橡胶树转卖给胶园主。还有一些人是橡胶掮客,专门介绍外省商人来本地投资胶园。
2007年间胶价暴涨时,西双版纳许多村落几乎把所有能种的土地都种上了橡胶。眼下金融危机后,生胶行情有些回落,但云南产生胶的中间价格仍在25000元/吨。“按现在版纳的行情,一棵即将成熟的橡胶树可以卖到200元以上,拿来自己经营的话,割完胶,再卖林,几年就可以回本了。”女老板说。
越往景洪的南面,气温越高,橡胶树开发越早,树木越大。橡胶成为当地主要的产业,“橡胶是强县之本”的口号鼓舞人心。
“版纳州南边全种上了橡胶,尤其是东风农场一带。”女老板说,“很多人都发财了,开着小车,盖着别墅,我妹妹家有几千棵橡胶,现在也盖了大房子。”
根据西双版纳州统计局在去年末发布的数据,预计2008年西双版纳年末橡胶面积和开割面积分别达370万亩和186万亩以上,较上年分别增长3.4%和5.7%。
橡胶林种植线还在向北延伸,最终,刀福生所在的景洪最北边的景讷乡也被圈入了橡胶盛宴。
作为重要的战略物资,版纳的第一块生胶成为新中国上世纪50年代突破国际封锁的重大胜利。从那时起,版纳农场第一次掀起橡胶热,刀耕火种后,大量的原始森林被砍伐,当时原始森林以每年1.5万公顷的速度消失。
从1994年到2007年间,国际市场生胶价格暴涨900%以上,这刺激了版纳的第二轮橡胶运动。中国科学院西双版纳热带植物园发表的报告称,2000年以来,西双版纳新造橡胶林达300万亩,全州橡胶林面积从1988年的116万亩增加到615万亩。
与此相伴的,是原始森林的又一波厄运。
原始与经济
作为除海南之外,中国唯一可种植橡胶的地区,云南西双版纳境内现存保护完整的原始森林580多万亩。在这片不到中国国土面积0.2%的土地上,生长着占中国四分之一的野生动物和五分之一的野生植物物种资源。
而自从橡胶到来,一切被大幅度改写。
中国科学院西双版纳热带植物园的马友鑫研究组分析认为,西双版纳森林覆盖率已从1976年的约70%降到了2003年的50%以下,近30年间共损失了约40万公顷的热带季节雨林,其中很大一部分是被转换为单一种植的橡胶林。
现在,西双版纳的胶产业收入几乎占全州财政收入的一半。与此同时,版纳的3个国家级森林保护区却日益成为孤岛。
专家们的一个更大的担忧,来自云南省正在开展的林权改革。西双版纳大规模的林权改革已从2007年中开始。
“林权制度改革是要把林地分给老百姓,老百姓拿到林地以后,如果是按前几年橡胶猛涨的情况下,农民们无一例外地会把林地变成橡胶林。” 长期从事林权改革研究的赵鸭桥说。
他解释说,林权改革本来只把集体商品林分给农民,不改革“三区林”(天保工程区、生态公益林区、自然保护区),虽然现在云南把三区林也列入改革范畴,也发林权证,但原则上是不许砍伐的。问题在于云南还有面积广大的非三区林,其中一部分是原始森林。
在他看来,西双版纳、思茅这些地方原始森林最多,但很多县的原始森林并不在天保工程范围内,也并非生态公益林和原始森林保护区,因而政策上是可以买卖,砍伐的。这些林地分给农民后只能用采伐指标和许可证来控制砍伐。但由于没有三区林那样严格的保护体系,其中的操作空间太大。
赵鸭桥预计,砍树今年有可能会是一个高峰,“我们去到一些县里,很多老板都等在那边准备买林以后采伐,种上单一经济林,一买就是10万亩”。
易国南告诉记者,版纳基本上都是三区林,当地出台了很多地方法规来保护天然林。原来的林权政策就是这些三区林都不许流转砍伐。
他解释说,景洪现在虽然在进行林权改革,也只是完成主体改革,明晰产权。“中央的政策是商品林分到户,天然林分到村。但三区林不许流转,具体如何流转,还需要配套政策下来,现在景洪天然林地的流转已经冻结”。
易国南称,自从他当局长以来,景洪市林业局没有批准过一例天然林流转种橡胶的合同。“非法的也确实有一些,但我们森林公安局就那么几个人,真是顾不过来。”
而对于西双版纳来说,时时在蒸腾着橡胶暴利带来的欲望,正磨刀霍霍向着还存活着的原始森林。“正科副科,不如橡胶树栽两棵”,这句话仍在当地广为流传。
来源:21世纪经济报道
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