人民网滨州4月2日电 在深入学习实践科学发展观活动中,滨州市把突出实践特色、创新体制机制贯穿始终。按照胡锦涛总书记“完成保持经济平稳较快发展的首要任务,关键在领导”的要求,实行市级领导干部包重点工作、包重点项目、包县、区、包联系点“四包”责任制,进一步完善细分工、严考核、硬约束、重激励的工作推进机制,在“领导集体”上统一思想、坚定信心,在“集体领导”下步调一致、分工协作,以科学的分工责任体系推进科学发展。
实行领导干部包重点工作责任制 根据区域经济社会发展的战略规划,划分城市经济、财税金融、基础设施建设、民生和社会建设、农村、维护稳定、宣传文化、双拥、党建、廉政建设等十大工作门类,分别成立领导小组,由市委书记或市长、市委专职副书记担任组长,各市委常委、市级领导干部根据职责分工参与一个或几个领导小组,市直有关职能部门负责同志任成员,并确定一个主要职能部门具体负责牵头抓总、组织协调等工作。领导小组定期召开会议研究工作中的重大问题,提出重大决策的意见建议,有效整合各方面的组织资源、人力资源、物质资源、政策资源等,群策群力,协调推进。
实行领导干部包重点项目责任制 本着决策目标项目化、执行责任具体化、考核监督制度化的要求,根据2009年全市国民经济和社会发展规划,选择确定工业兴市、三农工作、现代服务业、基础设施、城市建设、社会建设、党建和廉政建设等7类80项重点项目,每一重点项目由一名市级领导作为责任人,明确目标要求、完成时限、责任部门和责任县区。市级领导经常深入重点工作一线,亲自部署调度、亲自排查过问、亲自协调解决、亲自催促督办,着力抓好事关发展的大事、关系民生的热点、影响和谐的问题,全面推动经济社会科学发展。同时,对各项重点工作进行再分解、再细化,具体落实到每个部门、每个人,调动方方面面的积极性和创造性。
实行领导干部包县区责任制 市级领导班子主要领导和市委常委,分工包县区和正在开发建设的北海新区、高新技术开发区,帮助和指导县区深入查找影响和制约科学发展的思想观念、体制机制等问题,进一步理清科学发展的思路、完善科学发展的措施,提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。市级领导干部带头深入基层、深入企业、深入群众,到困难多的地方去攻坚克难,到群众意见多的地方去化解矛盾,到工作推不开的环节和地方去打开局面。
实行领导干部包联系点制度 每一位市级领导分别联系一个乡镇、一家企业、一所学校或其他单位。对乡镇,重点帮助做好加快城镇化、新农村建设、维护基层和谐稳定等方面的工作;对企业,重点协调解决技术创新、产业升级、银企合作等问题,克服金融危机带来的不利影响;对学校和其他单位,重点指导提高服务科学发展的意识和能力。通过联系基层、深入群众,把握第一手资料,及时总结和推广经验,发现典型,以点带面,指导全市工作。
对领导干部“四包”责任制,把解决问题的多少、取得成效的大小作为衡量抓落实的重要标准,由市委、市政府督查室定期调度、定期通报。同时,对一些重点工程、重点项目,如“十运会”场馆建设等,在现场立牌公示或倒计时提醒,接受社会监督。建立重点项目跟踪考察考核和实绩备案制度,把重点工作完成情况作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据,作为培养选拔优秀干部的重要平台。(王亨波)
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