时间：2009-04-03 06:16来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
从2006年11月太原市成立“创意产业发展中心”到今天，经过两年多的发展，位于太原高新区的动漫城聚集了来自全省各地的22家动漫企业。
被称为朝阳产业的动漫产业在我省能否真正迎来朝阳？这些企业发展状况如何？3月中旬，记者对我省动漫产业发展进行了调查。
曙光初现：三部作品进军央视 舶奥动画制作有限公司是我省动漫企业的龙头老大，公司董事长刘葆东告诉记者，由公司生产制作的100集幼儿益智系列动画片《泥巴小精灵—考考曼》，将于今年上半年在央视少儿频道黄金时段播出；而另一部体现山西本土文化，以我省著名历史文化旅游景点为题材的26集动画片《寻宝小飞侠》，也将于今年下半年在央视电影频道播出。
如果不出意外，这将是我省动漫作品在国人面前具有标志意义的公开亮相，意味着我省动漫产业又迈出了艰难而重要的一步。
早在2006年，舶奥公司制作的反映环保题材的动画片《衡》，就在美国举办的国际视觉影视节上获奖，且制作水准目前属国内一流。然而进军央视并非人们想象的那么简单，为此舶奥公司早在两年前就开始做前期准备工作。尽管运作顺利，2007年10月在北京召开的文博会上，已经与中央电视台签订了首播协议，但真正获准播出日期还是一推再推到了今年。刘葆东笑称：“各地动漫都想上央视，竞争实在是太激烈了！”
调查中得知，除了舶奥，其他动漫公司如山西博奥文化传媒有限公司创作的50集动画片《天天健康》去年在央视播出；山西森艺文化传媒有限公司创作的65集动画片《太空娃》在山西电视台少儿频道播完；山西完形文化科技有限公司创作的66集动画木偶剧《不亦悦乎》正在山西电视台少儿频道播出；山西问天科技开发有限公司创作的大型网络游戏《苍穹》将在今年上线；山西创影影视动画有限公司也已完成国家重点建设项目张峰水库、太原阳光地带、太原电视台办公楼、晋阳古城等三维动画作品的制作。对此，山西财经大学经济学院副院长、山西省文化产业研究中心副主任焦斌龙认为，这标志着山西动漫产业出现了新的曙光。
据太原创意产业发展中心提供的数据：2007年至今，我省多次组织动漫企业参加国内外知名会展和洽谈会，均取得良好效果。如：2007年深圳珠洽会签约项目15项，签约总金额3.08亿元，外汇900万美元；2007年北京文博会签约项目2项，签约总金额9600万人民币；2008年武汉中博会签约项目5项，签约总额1.2亿元。
政府发力：动漫迎来合作联盟 从全球范围看，动漫产业已经成为重要的支柱产业，是仅次于IT产业的又一经济增长点。漫画、动画、图书、音像制品、网络游戏、手机游戏和特许经营周边产品形成了一整套“产业链”。
我省对动漫产业发展也极为重视，为扶持创意产业集群化、规模化、国际化发展道路，2007年8月，省文化厅正式批准建设山西动漫产业发展基地。按照政府引导、市场运作、集群发展，品牌经营的原则，太原高新区管委会出台了《鼓励扶持创意产业发展的暂行办法》和《鼓励扶持动漫游戏产业发展的实施细则》等政策，投资2300万元建起了建筑面积7500平方米的创意产业街，规划了占地面积约16.2万平方米的山西创意产业园，并在园区内专项招商，聚集了创意企业39家，其中来自全省的动漫企业达到22家，占到了全省动漫企业总数的76%。
之后，太原高新区与北京中关村科技园区、上海张江科技园区建立了战略合作伙伴关系，在资源共享、技术服务、人才培养等方面达成合作协议。其中，北京软件产品质量监测检验中心，为我们开放了软件工具库、开放源码库、构件库、数字媒体资源库和软件测试用例库；提供了综合服务平台、软件测试平台、软件开发实验平台、软件质量管理平台、软件过程基准平台、渲染平台和数字媒体测试平台。使我省的创意产业第一次通过网络，实现了专线远程调用资源，让开发软件和动漫游戏产品享受到了和在北京中关村、上海张江同样的资源环境。
为了解决单兵作战、重复投资、恶性竞争等问题，太原高新区管委会拨款100万元人民币作为启动资金，与11家创意企业共同发起成立了太原高新区创意产业联盟。目前，联盟拥有理事单位12家、会员单位36家。联盟以创新、合作、共享、多赢为宗旨，实行行业化管理、专业化服务、市场化运作。
联盟成立后，很快着手工作，接手了第一部大型系列三维动画片《晋商会馆》。由太原高新区管委会出资90万元人民币，成立了由5家企业组成的研发小组和92人的研发团队，经过40多天的集体攻关，完成了39分钟的大型三维动画宣传片《晋商会馆》的制作。去年9月，在“晋商文化周”活动中，由太原电视台进行展播，引起了社会各界的普遍关注。许多客户上门来与联盟企业洽谈合作项目。
目前，省科技厅、太原高新区管委会正着手投资完成三维动画故事片《晋商会馆》的制作。省文化厅产业处处长、山西文化产业信息中心主任王艳芳说，政府的大力支持，是我省动漫企业走向合作联盟的关键性步伐。
旭日待升：产业化路途依然遥远 刘葆东认为，我省发展动漫产业虽然有诸多有利条件，如政府大力支持；具备了一定的产业发展基础；作为华夏文明的重要发祥地，有丰富的历史文化资源题材等，但就全省动漫产业总体发展而言，还有许多难以逾越的障碍。动漫产业需要一根完整产业链条，但现在还处于粗放发展阶段；动漫产业是高回报的产业，也是高投入高风险产业，目前最大的难题是赢利问题，多数公司的日子并不好过。
刘葆东说，如果仅靠电视台收购动画片这一种盈利方式，恐怕连成本都难以收回。在通常情况下，一部动画片的制作费用和播出回收费用大体相当，刚能达到收支平衡。就占有市场而言，播出仅是拿到了登台亮相的机会，真正赚钱还要靠游戏软件、图书、漫画、光碟、磁带等衍生产品。刘葆东告诉记者，舶奥公司现在已经投进去1800多万元，估计到今年下半年才能收回一些。而要真正做到系列化、规模化，还有很长的路要走。
据了解，在美、日、韩等动漫产业发达国家，产业化程度非常高，在出动画片之前，先出书，后改漫画，再视市场情况，适合做什么就做什么，环环紧扣，相得益彰。而我省的动漫企业还没有形成产业链条。企业都在寻求新突破，但仍缺乏实力，特别是面临资金不足问题。
针对目前资金扶持力度小、孵化交流合作平台不完善等问题，业内人士普遍认为,动漫产业是高投入高风险行业，目前国内外对动漫产业发展都给予了一定的政府财政支持。政府财政应拿出一块专项资金，扶持动漫产业的发展，比如提供直接拨款、设立产业基金、提供贷款担保和低息免息贷款等。
焦斌龙认为，由于受体制束缚，目前，我省文化产业内部的文化、制作、出版、播出、工艺美术等相对独立，相互之间合作较少，同时缺乏来自信息、制造、教育、商业等相关行业的支持。他说，政府要为动漫产业发展营造宽松的环境，除对产业发展进行决策和指导外，要依托有关部门对动漫产业发展进行规划、协调和管理。
针对企业高端创意人才缺乏、盈利模式单一等问题，有关人士指出，要制定和落实吸引和留住动漫人才的政策，鼓励动漫企业与高校联合，建立技术研究、人才培训和教学实践基地，为动漫产业发展提供雄厚的人才支撑与技术服务。同时，动漫企业也应积极吸纳优秀的创作、运营人才。采取市场化运作手段，加大市场开发力度，不断寻求动漫企业多种盈利模式。
本报记者姚晋平 薛锁明 新闻链接 无锡：11个项目获省资金扶持 2008年12月11日，南京召开江苏省文化产业引导资金扶持项目签约仪式，无锡软件产业发展有限公司的“江苏文化创意产业园建设”、无锡灿烂动画公司的动漫片“卡通奥数快乐学”、无锡广新影视动画公司的“无锡动漫公共技术服务平台建设”等11个项目共获得1779.4万元的补贴或奖励。
据介绍，为提升江苏文化产业综合实力，江苏省政府设立了文化产业引导资金，省财政每年安排1亿元专项资金，用于帮扶文化产业发展。引导资金采取贷款贴息、项目补贴两种方式，引导社会资本进入文化产业领域，提升文化自主创新能力和市场竞争力，满足人民群众多层次多样化文化需求。
郑州：动画境外播 政府奖钱 郑州市政府出台扶持本地动漫产业发展的意见，设立动漫产业发展专项资金5000万元，用于奖励播出、发行、得奖原创动漫作品。
具体规定为：凡在郑州市申报经国家广电总局批准的原创动画片，在地方电视台（地市级以上）首播的，按二维动画片每分钟1000元、三维动画片每分钟2000元标准奖励企业，最高不超过300万元；如果在央视播出，按二维动画片每分钟2000元、三维动画片每分钟4000元标准奖励企业，最高限额不超过500万元；如果在境外媒体播出，则按二维动画片每分钟3000元、三维动画片每分钟6000元标准奖励企业，最高限额不超过600万元。
对获国际性重大奖项的动漫原创作品，一次性奖励100万元；获国家级、省级、市级重大奖项的动漫原创作品，一次性分别奖励50万元、30万元、10万元；被国家广电总局推荐为优先播出的优秀动画片，一次性奖励50万元。
南京：动漫开发、生产减税2
%根据《南京市地方税务局关于服务和促进现代服务业发展税收政策措施的通知》的规定，对动漫企业自主开发、生产动漫产品涉及营业税应税劳务的（除广告业、娱乐业外），暂减按3%的税率征收营业税。由此看来，动漫开发原本适用5%的税率，现在降低了两个百分点税负。
江苏：搞动漫暂减按3%税率征税 日前，江苏地税出台了《关于认真落实税收优惠政策扶持中小企业发展的通知》，鼓励中小企业发展循环经济。
政策规定：对于中小企业从事动漫产业，自主开发、生产动漫产品涉及营业税应税劳务的（除广告业、娱乐业外），暂减按3%的税率征收营业税。
贵阳：动漫企业进口设备免征关税 为了发展本土原创动漫产业，贵阳市出台的《关于促进服务业加快发展的若干政策措施（试行）》中明确规定，动漫企业自主开发、生产动漫直接产品，进口设备可免征进口关税及进口环节增值税。此外，动漫企业自主开发生产的软件产品，可申请享受软件生产企业增值税优惠政策。
在今年7月贵阳举办的亚洲青年动漫大赛上，贵阳被各国专家认为在动漫产业发展上有天然优势，并与中国台北等地签订了一系列合作意向书，在产业建设和人才交流等多方面达成了框架性协议。
常州：人均补贴近万元培养动画人才 人均补贴近1万元，政府出资50万元推动常州市动画产业人才培养。常州市动画企业管理人员高级研修班自2006年正式分批培训。
常州市计划用8至10年的时间，将动画产业打造成新型支柱产业，到2010年，常州动画基地要建成全国一流基地。为了保证培训确有成效，主办单位认真研究了国内外动漫产业发展形势，联合企业进行了专门的选题论证，聘请的授课教师有中央电视台动画部副主任李捷、中国传媒大学广告学院院长丁俊杰、美国普渡大学苏密斯博士、迪斯尼国际电视（中国区）副总裁戴骅华特等国际国内著名动画业领军人物。
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