北约：濒临破产的“公司”

    来源：21世纪网

　　北约峰会将在斯特拉斯堡（Strasbourg）拉开帷幕。在成立60周年大庆之际，北约却没能成功推选出一位新任秘书长——土耳其否决了对丹麦总理安诺斯·福格·拉斯穆森 (Anders Fogh Rasmussen)的提名，原因是今年丹麦《日德兰邮报》刊登的讽刺先知默罕默德的漫画事件。

　　与此同时，美英就阿富汗驻军问题与其他成员国的意见也难以达成一致。虽然没有公开指责，但美英私下里也毫不客气地抱怨诸如德国等其他国家的懦弱立场，认为他们只做表面功夫而远离真正的战场。

　　至于西欧老成员和东欧新成员，他们就如何对待俄罗斯以及是否鼓励乌克兰加入北约的问题争执不休，而西班牙单方面从科索沃撤军使其在北约离群索居。即使是法国重返北约军事大家庭的这种好消息，也混杂着复杂的动机问题。如果说北约是一个大家庭，那么你不得不说它是个问题家庭。如果说北约是个大公司，那么你不得不说它是时候破产了。

　　对即将召开的峰会来说，问题家庭的说法将是最佳写照。彼此的敌对和嫉妒让北约大家庭的成员们都想摆脱现状，加入一个更大的组织，玩弄些文字游戏无疑会对彼此的摩擦起到润滑作用。

　　那样的话，棘手的阿富汗驻军问题就能由提供顾问和资金代替派遣军队来解决，关于新成员的争论也能在他日不了了之，对俄罗斯的对立态度也会被搁置，并且土耳其的怨气也能有所平息。

　　但是对北约本身来说，但是一个走下坡路的公司才是最合适的描述。就像现在的汽车工业、伍尔沃斯（Woolworths，英国百年连锁零售巨头）和半数的银行一样，北约这个大公司已经光景不再了。北约的建立是为了对抗前苏联，在苏联土崩瓦解的时刻它的意义和目标就不存在了。

　　然而，北约的成员和官僚机构为其继续存在塑造了两个角色，而这两个角色在后来被无一例外地证明是错误的。一个是作为一个联盟，不断东扩以制约苏联解体后新成立的东欧国家，另一个是作为一个民主的全球推广者，而不是简单的西方世界的安全保护者。

　　后者重新划定了北约的活动范围，将其从一个防御性联盟转变成了一个能在非洲和阿富汗建立常规战场（normal theatre）的扩张性军事组织。作为避免劳动力过剩和保护就业的工具，从逻辑上确能解释北约公司这两项举措的合理性，但是从公司发展计划来看，这就是灾难性的一步错棋了。

　　通过在现为俄罗斯联邦成员的一些前苏联国家里大肆推广民主，北约被推到了与俄罗斯联邦对抗的境地，而且俄联邦的一般成员并不想要美国的民主，并坚信自己被误导了。

　　而阿富汗的问题更是对北约的毁灭性打击。虽然在9·11时间后所有成员都签署了清剿塔利班和基地组织的联合行动声明，但是没有几个人切实为此做出准备，更别说付出行动了，这导致了对阿富汗长期的驻军陷入进退两难的境地。

　　目前北约在一条死胡同里行进。北约应该迷途知返，重新开始。对于现实中的破产汽车公司来说，我们可以任其自生自灭。但是，如果任由北约这个“公司”继续发展，那后果不仅仅有由此带来的分裂和美国可能脱离欧洲单独行动的可能性，而且会让欧洲失去既有的军事联盟。

　　虽然没有了前苏联坦克大军和轰炸机群的威胁，但一些国家仍与欧洲互补信任并纠纷不断，欧洲和欧洲周边的安全问题还未得到完全解决。奥巴马领导下美国的裁军政策与俄罗斯军事膨胀的对比，也在西方世界面前摆出了一个巨大挑战。

　　北约的共同防御政策和裁军政策是有其目的的。然而，在后布什时代行不通的是一个作为在全世界宣扬其政治福音的北约，一个视自己为世界警察的北约。在自己的60大寿之际，北约就像汽车工业那样，面对着隐退或者新生的选择——而像以往一样的日子所剩不多了。

　　（文章节选自《独立报》，经过编辑修改。）