发改委副主任杜鹰:坚定信心深入推进西部大开发

　　新华网西安4月4日电（记者周英峰冯国）国家发展改革委副主任杜鹰4日在陕西省实施西部大开发战略座谈会上说，今年是中国实施西部大开发战略第十个年头，在当前国际金融危机背景下，更要坚定信心深入推进西部大开发。

　　杜鹰指出，西部大开发是实现中国“三步走”战略的重要部署，是实现区域协调发展的必然要求，是实现科学发展、和谐发展的应有之义。1999年6月份，国家提出了西部大开发战略。2000年1月份，中央下发文件明确了西部大开发的指导思想、基本原则、主要任务和政策措施。近十年来，西部大开发取得了巨大成效，西部地区经济加快发展，基础设施明显增强，生态环境得到了更有力保护，老百姓也得到了更多实惠。西部大开发不仅造福了西部人民，对全国平稳较快发展和社会和谐也作出了功不可没的贡献。

　　杜鹰认为，从2003年以来的情况看，西部的人均ＧＤＰ增速与东部地区持平，有个别年份甚至超过东部，这个势头来之不易。但是，西部地区产业结构比较单一，地方财力比较薄弱，还要承受现在劳动力市场不景气带来的农民工返乡就业压力。从整个周期看，西部地区应对国际金融危机的回旋能力弱于东部地区。当前，既要坚定信心继续推进西部大开发，也要充分认识到西部大开发的长期性、艰巨性。西部大开发的决心不能动摇，西部大开发的战略不能停顿而且要进一步深化，西部大开发的政策不能改变而且要进一步完善。

　　杜鹰表示，从3月份的情况看，陕西省主要经济指标大多好于1月、2月份和去年第四季度，中央应对金融危机的各项政策措施在陕西已初见效果，经济发展有回暖的迹象。但现在说国际金融危机对实体经济的影响已经见底为时尚早，而且国外市场仍有不确定因素，中国仍处在应对国际金融危机冲击的关键时期。

　　陕西省实施西部大开发战略座谈会是第13届中国东西部合作与投资贸易洽谈会（西洽会）的一项重要活动。根据安排，本届“西洽会”5日至8日在西安举行。

　　国家1999年提出西部大开发战略，到今年，西部大开发已经十年。在全国政协十一届二次会议分组讨论时，西部地区的全国政协委员纷纷就“西部大开发十年”发言。他们认为，西部大开发带来了西部地区大发展，建议国家借西部大开发十年之机，总结西部大开发的经验，进一步加大对西部地区的扶持力度，为西部地区2020年与全国同步进入小康社会夯实基础。

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　　西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市，面积685万平方公里，占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人，占全国的28.8%。2003年国内生产总值22660亿元，占全国的16.8%。西部地区资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。