浙江丽水市窝棚区新公厕被疑“创卫突击”之作

比起旁边的住家，公厕看上去要漂亮干净很多。

　　窝棚区新公厕被疑“创卫突击”

　　■丽水相关部门称，3个多月不开放只因整体规划未完善

　　■目前1000多万元资金已到位，将尽快协调通水电

　　□本报记者 解亮 文/摄

　　丽水汽车东站北侧，因为房子比较破旧，租住的又大多是外地人，被当地人称之为“窝棚区”。

　　今年，“窝棚区”多了几间贴了灰瓷砖的水泥小屋。附近居民知道，这是当地政府为改善“窝棚区”环境，投资新建的公厕。

　　让人纳闷的是，这些比旁边房子还要漂亮的公厕，建好快4个月了，却一直未启用。

　　在当地论坛，网友发出《“望厕兴叹”》一帖，称去年12月前后，丽水市政府为接受省爱卫会“创卫”复查，在“窝棚区”突击建设了这样一批公厕。甚至有网友戏称，这些是“花瓶公厕”。

　　公厕“赋闲”带来的诸多质疑，是否另有隐情？记者赶赴丽水进行了采访。

　　城市化进程中

　　形成9大“窝棚区”

　　如果从高处俯视丽水这座城市，很容易发现这样的部落：鳞次栉比的高楼大厦周边，分布着众多的简易窝棚，特别是在一些城郊接合部，它们共同组成了丽水的“窝棚区”。

　　面积28平方公里的丽水市区建成区中，较大的“窝棚区”共有9处，占地约3.5平方公里，人口约2.7万。

　　在丽水市有关部门看来，这些“窝棚区”之所以形成，主要是城市化推进过程中，各区块发展有前后所造成的。另外，居住成本低，也是吸引很多外地人聚居于此的原因。

　　在大家的感受中，“居住地简陋、人口密度高、人畜混杂、水电和环卫设施薄弱、道路坑洼不平”等字眼，是对“窝棚区”最直接的描述。

　　丽水市区4个街道，几乎每个街道都有“窝棚区”存在，以岩泉街道最多。

　　一周建成新公厕

　　管大伯住在东站“窝棚区”，已有3年光景，平时靠打零工为生。

　　“刚来这里的时候，最怕就是上厕所，要跑几百米才有公厕，而且还在一个市场里，有时还不让你进。”管大伯说。

　　后来，管大伯发现，住在“窝棚区”的人，像他这样找厕所上的，其实很少。“房前屋后，找个隐蔽的地方，哪里都能‘方便’。”

　　众人皆为之的结果，就是原本杂乱的“窝棚区”，愈加熏臭起来，“特别是一些屋后小路，天一热就不能走，太臭了。”管大伯说。

　　去年12月初，管大伯突然发现，自家对面的空地上，有人开始盖房子。

　　后来大家知道，这是政府为改善“窝棚区”环境，盖的一批新公厕。

　　那段时间，丽水东站和丽华村“窝棚区”，先后盖起了8座公厕。

　　“对面这个公厕，好像一个星期就盖好了，速度挺快。”管大伯说，公厕建起来后，很快就有领导过来检查了。

　　管大伯也很兴奋，终于有方便的厕所用了！

　　无水无电没法“如厕”

　　然而，相比较公厕落成的“神速”，之后的配套设施建设，似乎戛然而止。

　　3月26日，记者来到东站“窝棚区”，在一堆破旧房子中间，很容易就找到新建的公厕。它在东后路路口，灰色瓷砖外墙，白色塑钢窗户，看上去干净整洁。但朝西的两扇门却是紧锁的，门上也没有区分男女的标志。

　　透过窗子，可见公厕内的便坑等，都已经安装到位了，但门旁却裸露着半截水管。

　　“往里走不远，还有两座建好的公厕，都没启用。”住在公厕对面的一名妇女说。

　　在位于花园路与大猷街西南侧的丽华村“窝棚区”，记者找到4座这样的公厕，较之东站新公厕的“赋闲”，这里倒是有一座启用了。

　　“它原本也是关着的，后来有人踢开门用了。不过，公厕还没水，现在已经脏得不行了。”附近居民说。

　　记者走进去看了一眼，污秽得很，连墙壁上都是污迹。

　　“水电还没接通，当然没法用了。”当地一些居民，倒对这些“赋闲”的公厕，给予了理解，“既然造好了，早晚会派上用场的，再等等就可以了吧。”

　　新公厕未办好整套手续？

　　新公厕为何“闭门谢客”？

　　当天上午，记者找到了建设这批公厕的牵头单位——丽水市莲都区创卫办。

　　创卫办刘主任介绍，花费30万元建起的8座公厕，之所以未能及时开放，是因为水、电施工还未完成，“整个工程还没竣工。”

　　一周就能建成的公厕，为何水、电设施搞了3个多月还没结果？

　　丽水建设局莲都区分局一名负责人介绍，由于“窝棚区”大多属违章搭建，形成之初便没有水、电设施规划，私拉乱接现象严重。接下来，管网、线路都要重新铺设，等这些设施都完工后，公厕才能配套起来使用。

　　一位知情人士告诉记者，问题根源在于，当时这批公厕只进行了规划定点，并没有办完“全套手续”（包括规划设计、论证、审批等），“改善流动人口居住环境这个主导思想，去年10月初市里就定下来了。只不过相关部门之间协调有个过程，可能担心时间拖得太久，所以创卫办选择了一些环境差的地方，能上马的先上马。”

　　资金到位，尽快完成配套建设

　　对于网友质疑，公厕赶工建起来，是为了应付创卫检查的说法，刘主任给出了他的解释。

　　“作为省爱卫办复查的一项‘创卫’要求，窝棚区的确需要具备与城中村同样的公共设施，其中就包括公厕。”

　　“公厕大多是去年12月初开建，12月中旬复查期间，检查组确实来看过这些公厕，但当时并不都是建好的。”

　　今年1月，莲都区创卫办与莲都区建设分局，共同拿出了“丽水市区窝棚区整治和设施维护管理方案”，目前该方案已经呈报给莲都区政府。其中，方案建议在市区9个窝棚区建造共21座公厕（包括已建成的8座）。

　　另外，莲都区《2009年度推进和谐社区建设十件实事意见》中，“全面整治‘窝棚区’环境卫生”也位列其中。

　　“也就是说，对窝棚区的整治还将继续下去，公厕也会继续建下去。如果仅仅是为应付检查，我们没必要做规划。”莲都区文明办负责人说。

　　发稿前两天，丽水市有关部门传来消息，用于“窝棚区”整治的1000多万元资金，已全部落实到位，马上将召开协调会，布置接下来的具体工作。对于已建成的8座公厕，将尽快完成水、电施工。