时间：2009-04-06 08:57来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
泽州县是我省第二批学习实践科学发展观活动两个试点县之一。2月27日，中央学习实践活动领导小组办公室编发《简报》，介绍了泽州县的做法，标题是：《靠规划引导，靠政策推动，靠责任落实，山西省泽州县制定出台20个规范性文件，从四个方面建立科学发展长效机制》。
泽州县有哪些经验值得学习借鉴？这些文件又是怎样出台的呢？3月中旬，记者带着这些问题，专程赶赴泽州进行采访。
问计于基层 求教于实践 泽州县域经济综合实力进入中部地区50强，排名在全省前5位。虽然发展速度快，但遇到的问题也比较多，迫切需要继续解放思想，转变发展理念。因此，该县把省委交付的学习实践活动试点工作，作为启动新一轮发展的难得机遇。
“煤挖完了怎么办？”“农民增收难题如何破解？”“制约发展的体制机制性矛盾有哪些？”
学习实践活动一开始，该县便确定了17个调研课题，逐一分解到县四套班子领导头上。具体做法是：领题调研，由领导负责多渠道征求群众意见；集中调研，通过“一人两个山区欠发达村”的形式分解任务；专项调研，根据万人问卷大调查和千人大访谈查找到的13个民生问题，制定方案，限期解决；专题调研，县领导根据各自分工分别与县直23个单位联系，拟定调研提纲；节日民情调研，在春节期间开展了“进行一次民情调查、走访一家山区农户、宣讲一次惠农政策、送一条科技信息、交一个农民工朋友”的“五个一”主题实践活动。与此同时，还把“谋划工作听群众建言献策、民主生活会让群众参与、分析检查报告由群众评议、整改落实由群众监督、活动成效由群众评判”贯穿了活动始终。
在学习实践活动中，县四套班子征求意见的广度和深度前所未有，直接参与的干部群众达1万多人，共收到各类意见和建议1300余条。参加活动的85个县直单位也坚持开门搞活动，直接征求3万多人的意见，收集梳理各类意见和建议5200多条。这些来自民间、生动鲜活的意见和建议，为该县各级领导班子找准突出问题提供了基本依据。
在众多查找出来的问题中，泽州以新视角剖析根源，既查客观原因，更注重查干部认识水平高不高、发展能力强不强等主观原因；既查经济发展的硬环境，又查体制机制性建设的软实力。经过广泛调研，进一步明晰了泽州科学发展的思路，决定把“建设全面小康冲刺全国百强”的奋斗目标修改为“率先实现全面小康，全力建设和谐泽州”。
边学边整边改 倾力为民办事 从群众意愿出发，泽州县委、县政府在学习实践活动进入整改阶段后，决定着力办好8件改善民生的实事。具体是：拿出500万元加大扶持畜牧业发展的力度，并对全县达到市级优势区域规划的养殖场兑现扶持资金653万元；开展安全饮水工作大普查，对存在的问题分期分批限时解决；拿出260万元用于解决农村党支部书记、村委会主任等基层干部的生活补贴；拿出5300多万元用于群众冬季供煤补贴，为群众供煤近17万吨；投入20万元专项资金，解决了6个行政村、350户群众看有线电视难的问题；将农村低保人数由去年的8000人增加到1.2万人，低保金标准由原来的1080元提高到1320元；县财政局和信用联社采取分片兑现“一卡通”资金的办法，解决农民粮食直补兑现难的问题；全县所有学习实践活动单位积极行动，向贫困山区群众捐款捐物、送煤送粮折合人民币90多万元。
脚步迈山乡，温暖送农家。当县委书记刘予强、县长崔守安分别来到偏僻小村访贫问寒，把冬季用煤送到村民家门口时，群众激动地说，以前一到冬天，用煤就成了闹心事，这下可解了我们的燃眉之急！
健全体制机制 保障科学发展 早在去年10月试点工作开始之初，围绕推动科学发展的关键问题，泽州县委便确立了争先发展、转型发展、安全发展、和谐发展、建立科学发展评价体系、完善干部考核体系、健全民生保障机制等课题，县委书记刘予强、县长崔守安带头召开各类座谈会近百个，并深入农村、社区及企业广泛调研。其他县领导也根据各自分工，先后组织发改、经贸、安监、中小企业、环保等单位，按照调研清理、学习考察、群众参与、专家指导的程序，广泛听取各方面的意见和建议。
这20个长效机制功能指向明确。在发展导向上，明确了经济社会发展的重点和产业政策，加快冶铸产业发展，加强生态环境保护；在利益导向上，体现了让“科学发展者得益”的原则；在考核导向上，建立了促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，并将群众对科学发展成果的满意度纳入年度考核指标。
春潮涌动看泽州。在刚刚结束的该县三级干部会上，传出了令人欣喜的数字：县域经济综合实力再铸辉煌，主要经济指标实现“三超一高”，即：生产总值超100亿元大关，同比增长10.4%；财政总收入超20亿元大关，同比增长20.2%；农民人均纯收入超过5500元，同比增长9.03%；粮食生产喜获丰收，创历史最高水平。
本报记者田建平 本报通讯员 刘软香 田瑞芳
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