美国总统奥巴马5日在捷克首都布拉格发表演说时提出了一个宏大目标——美国要力争实现一个无核武器的世界。美国要真想实现自己提出的这一目标,意味着必须大幅度调整自己的核政策,全球的核裁军进程才有可能随之发生转变。
但是奥巴马的“宏论”是否真的能够落实则另当别论。
无核武世界倡议由来已久
奥巴马的设想细分有几大步骤,概括而言,主要包括大幅度削减现有核武器,切实强化现有的国际防扩散机制,最终实现无核武世界。
奥巴马提出这一构想并非其本人一时心血来潮。他在竞选总统期间就已多次表示,当政以后将把推动全球实现无核化作为美国核政策的一个中心内容。
他还表示,其核裁军步骤的诸多想法来自美国前国务卿基辛格和舒尔茨、前国防部长佩里、前参议院军事委员会主席纳恩四位重量级前政要提出的“核安全计划”倡议。
4名元老的一个中心观点是美国必须带头削减核武器,否则其他核国家就不会积极进行核裁军,核武器流失到恐怖分子手中的可能性就会增大。
基辛格等名人发出的倡议在民间掀起了一股要求重启停滞了多年的核裁军进程的声浪。
美俄总统几天前达成协议,决定通过谈判缔结新的削减进攻性战略武器条约,被视作奥巴马落实“全球零核”设想的第一步。
美提出“无核武世界论”的考量
美国之所以提出“无核武世界论”,是基于以下几点考量。
首先,现有国际防扩散机制和冷战时形成的核威慑战略已不能确保美国安全。
其次,核国家的增多,而不少国家又缺乏核安全保障技术,使得发生核事故、误判或非授权发射核武器的几率增加。
再次,维护和开发战略核武器费用昂贵,而这些武器应用到实际战争中的可能性又很小。
最后,美国的常规武器水平已远超过世界上其他任何国家,只要在核裁军过程中保持战略平衡,即使实现世界无核武目标,美国仍可继续保持自己的军事优势。
无核目标的可行性
奥巴马显然也知道这一倡议宏大得令人难以置信。他在演讲中承认这一目标不会很快实现,也许他本人看不到这一天。
而且,尽管奥巴马追求无核武世界的目标得到美国安全和外交界不少重要人物的支持,但反对的声音也不计其数。
美国国会建立的“防止大规模杀伤性武器扩散和恐怖主义委员会”成员索科尔斯基就认为,奥巴马的计划不切实际。
还有专家认为,如果核国家核武器的数量和质量差距缩小,它们之间发生核对抗的危险就会增加。
尽管如此,美国总统国家安全事务副助理麦克多诺仍强调,奥巴马追求无核武世界的构想是可行和有坚实理论基础的。
需要指出的是,奥巴马政府始终都强调,在实现“零核”目标前美国一直要保持“强大的核威慑”。
(据新华社布拉格4月5日电)
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