从“封建迷信”的定义看自由量裁权的“可怕”

　　一个问题：什么是封建迷信？

　　这其实是一个缺乏明晰定义的词组，甚至可以说，都不成其为词，因为迷信指一种行为，封建特指社会结构，两者之间强行捆绑是不严谨的。

　　不严谨、缺乏明晰定义，就意味着说，它不能成为法律法规、典章制度体系的组成部分、衡量标准，否则，就只能由得强势主体自由量裁，说是封建迷信怎么都是，说不是就怎么都不是了。

　　例如，《京华时报》报道说：清明期间，北京民政、城管、工商等多个部门查处的4000多公斤冥币、纸人纸马等封建迷信祭祀用品，被运往八宝山殡仪馆焚化炉全部焚毁。

　　下面的问题是：为什么冥币、纸人纸马就是封建迷信祭祀用品？为什么在清明期间为亲人扫墓不能算封建迷信？为什么国家在特定的日子里设定“小长假”不能算封建迷信？

　　我个人的观点是，正如在墓前献上一束鲜花是许多国家扫墓的习俗，焚烧冥币、纸人纸马亦为国人扫墓的习俗，已经不见得有特殊含义了，只是习惯成为了自然，与献鲜花等“文明祭扫”相互间不存在本质上的高下之分。

　　何况，制造、售卖、焚烧冥币、纸人纸马会直接危害本身及他人的生命财产安全吗？最武断者也难以作肯定的回答吧！如是，相关部门这样做的法律依据究竟在哪里呢？其形成、执行程序是否具有合理合法性呢？

　　于是有另外一个问题：“法无明令则公权不可行”中的“明令”，究竟是什么意思？不仅应该是大而化之地提及、指出，更应包括有对行为的明晰、准确的定义。而缺乏明晰、准确的定义，构成了中国法律法规、典章制度体系的最大弊端，在一定范围内，导致了法将不法，公众意志、法律意志变成了部门意志、权力意志，如钱穆先生说，就是用法术取代了制度。

　　例如在本件事上，什么是封建迷信，完全由相关部门说了算；在本件事之外，例如现在越来越被强调的公益，在缺乏清晰准确的定义、公正严密之确定程序的前提下，天下事，无一不可为公益，随便印无数张标签装在口袋里，想拆谁家的房子，掏出一张来贴上去就公益了，想扇谁的耳光，掏出一张来贴上去也公益了；例如在各种条文中特别常见的“后果严重”，因为缺乏清晰准确的定义、公正严密之确定程序，贪污腐败几千万可以认定为后果不太严重、判缓刑，因各种因素作用偶然间在银行的柜员机上多取了20多万元却可以认定为后果严重、判无期。

　　于相关部门、人员，此为无上之权力；于公众人民，此为无限之恐惧、无限之受伤害的可能。

　　刚刚出台的《人民法院第三个五年改革纲要(2009-2013)》将规范自由量裁权纳入法院改革范围。实际上，所有自由量裁权都必须来自于法律法规、典章制度体系的清晰准确，来自于公正严密之执行、确认程序的运行，来自于群众性监督体系的最有效监督。一句话说，公平正义从来是清晰准确的、看得见的、能够预期的，而绝不能是任何部门、人员手中的“番天印”，想用来打谁就打谁，想怎么打就怎么打。(湖北许斌) (来源：扬子晚报)