贵州市县乡政府一律不准配助理 禁“千手观音”

邱 炯绘

　　贵州省委组织部、省机构编制办近日联合发出通知，规范地方政府助理和副秘书长配备，要求全省市、县、乡三级政府一律不准配备助理，市级政府副秘书长的配备不得超过同级政府副职职数限额，县级政府办公室副主任的配备严格控制在规定职数范围内。

　　记者调查贵阳市、遵义市、毕节地区等9个地州市发现，近年来，市级政府副秘书长配备少的有4名，多的有9名，个别地方存在超过同级政府副职职数的情况，有的地方配备了市长助理。贵州省委组织部透露，目前，在贵州省88个市区县政府中，有20个配备了助理，总数有49人。

　　贵州省委组织部干部一处副处长刘明学在日前举行的新闻发布会上说，贵州县级政府助理配备有历史原因，乡镇撤销、合并机构改革时，要分流安置一批优秀干部，但又不能马上安排到县职岗位，出于培养后备干部等考虑，只好放在政府助理位置上。从统计分析看，与其他省市相比，贵州各级政府助理配备数量相对较少。

　　根据新规定，贵州省市、县、乡政府均不得配备助理，市（州、地）政府或行署副秘书长职数从严设置，按不超过同级政府副职职数限额配备，职级须按照有关规定执行，一般不得低职高配，兼职副秘书长要占职数。各区县政府不设秘书长、副秘书长职位，政府办公室副主任的配备也严格控制在规定职数范围内。

　　对市、县、乡已配备助理的，市（州、地）政府或行署副秘书长和区县政府办公室副主任超配的，贵州省要求妥善调整，2年内予以消化，其中已达到退休年龄的应尽快办理免职手续，对调整情况将适时进行督查。

　　专家点评

　　因事设岗，减少行政内耗

　　政府超配副秘书长和配助理，非贵州独有，曾有媒体报道，某个人口仅300余万的城市，市政府竟配备9个副市长和20个副秘书长。政府副秘书长越设越多，要么没事干，要么把一个人的事分成几个人干，而且，拍板环节增多，必然扯皮推诿，更易争权夺利和相互内耗，政府行政效率将大大降低，不利于服务型政府建设。

　　贵州省规范地方政府副秘书长和助理配备，非常有必要。有些政府领导为激励下属，笼络人心，培育自己的“圈子”，多给下属准备一些帽子、位子，乐于将副职当作福利发放，这与国家精简机构、节约行政成本的精神背道而驰。官员数量虽不是绝对的，但设置政府岗位，应取决于政府在公共行政领域处理事务的多寡，是和政府效能相对应的，要因事设岗而非因人设岗。

　　贵州大学经济学院行政管理系教授　王木森

　　社会反响

　　班子配备别搞“千手观音”

　　政府设置机构，应当“少花钱多办事”，配备“千手观音”般的助理和副秘书长班子，只能让更多人钻进政府，提高行政成本，增加群众的负担，造成官员权力意识和官位利益强化，服务意识和责任意识缺失。

　　精简机构和人员搞了好多年，为什么有些地方官员数量还有增无减？政府岗位设置不能离开社会的监督，政府应该公布行政成本预算，详细说明每个职位的具体职责，完成这个职责需要进行哪些具体工作，以及完成这些工作需要多少花费，使政府变得更加高效，官员施政更加兢兢业业，让百姓满意。

　　贵阳市民　李　玲　（记者汪志球、孙海涛） (来源：人民日报)