本报讯近日，百余村民因水库淹了农作物要求政府赔偿。对上世纪60年代建起的水库，要找到赔偿的依据需要时间，堵路、上访随时可能发生。平坝县司法局会同林业、水利、国土、农业、综治等部门组成法制宣传组进村入户，调解纠纷，并派出两名法律援助工作者给村民提供法律服务，很快就平息了事态。
贵州省安顺市平坝县司法局成立法律援助组，边调解边提供法律服务，得到了丰厚的回报：2008年司法局在全省群众安全感调查中，以93.38%的群众满意度位列全市政法机关的首位。
近年来，针对涉及旧城改造引发的补偿安置、征地拆迁、劳动争议、土地承包流转等领域纠纷多数涉法的情况，平坝县司法局把人民调解和法律援助有机地结合起来，形成“一条龙”服务，发生纠纷先予以调解，调解不成及时提供法律援助，鼓励群众以合法的手段解决自己的诉求。
平坝县司法局整合了法律援助、公证、法律服务和人民调解四项资源，在县城各个社区设立咨询窗口，在公证和中心法律服务所设立党员接待室并开通两部热线咨询电话，在全县193个行政村建立了人民调解庭，形成了以县、乡、村、组和以10至15户为单位的党员联系基本户的五级调解网络，建起了法律援助工作站38个，法律维权点193个，有信息员530名。
平坝县政法委书记曾仕翔认为，调解是最基础的工作，如果抓得及时，全县80%以上的矛盾都可以化解。平坝县司法局局长卢凤表示，司法局在调解时注意整合司法资源，对一些超管辖范围的，不是调解可以解决的问题，法律援助人员及时跟进，引导矛盾双方依法办事。
目前，平坝县基本实现了“小纠纷不出组、大纠纷不出村”，2008年度全县没有一人一户越级上访。在全市年度目标考评中平坝县司法局被评为优秀集体，平坝县法律援助中心被贵州省人民政府授予“全省法律援助工作先进集体”。
阎志江潘维亚
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