中国七大举措全力扭转工业经济下滑

　　新华网南京4月8日电 （记者陈玉明、冯晓芳）中国工业和信息化部副部长欧新黔8日表示，二季度是扭转工业经济下滑的关键时期，当前要着力抓好各项工业扶持政策的落实和重点产业调整振兴规划的组织实施等七方面工作。

　　在此间召开的全国部分省市促进工业平稳较快增长工作座谈会上，欧新黔表示，当前要着力抓好以下七方面工作：

　　——继续抓好各项工业扶持政策的落实和重点产业调整振兴规划的组织实施。要尽快落实中央已确定的支持工业行业、企业的各项政策，尤其是10个重点产业调整和振兴规划中已明确的政策措施。各地要结合实际，积极推动出台和实施相应的产业调整振兴规划，抓紧启动一批符合条件的投资项目，尽快形成新的增长点。

　　——积极支持企业加快技术改造，尽快启动一批项目。切实用好中央财政安排的200亿元专项资金，抓紧发布、实施技术改造投资指南（或目录）。各地也要加快形成推进技术改造的工作机制。要尽快组织上报一批对工业企业发展有重大带动作用、有利于应对当前困难局面的技改项目，同时，积极安排实施好本地技术改造项目，实现“改造一批、投产一批、储备一批”，滚动发展。

　　——围绕“保增长、促升级”，大力推进工业结构调整。鼓励强强联合和上下游一体化经营，推动企业内部的组织结构调整，通过兼并重组有效提高产业集中度和资源配置效率，进一步加大对落后技术、工艺和产品的淘汰力度。研究制定规范工业园区发展的标准和政策，在现有基础上，按照产业政策确定的方向，大力推进产业集聚，特别是做好公共服务平台的搭建、土地资源集约利用和污染集中治理，促进园区健康发展。

　　——着力缓解中小企业融资困难，大力扶持中小企业发展。充分发挥10亿元中央财政专项资金作用，各地要加强对安排资金的330个担保机构跟踪监督。推动各级地方政府加快建立市县再担保机构，放大担保功能。要积极与财政、金融部门协调，扩大商业银行对中小企业的贷款规模，促进中小企业小额贷款公司加快发展。用好中小企业发展基金，推动中小企业转型升级。鼓励、支持和引导中小企业参与国有企业改革，进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。

　　——加强产品质量安全管理和自主品牌建设。要加强质量管理和质量控制，积极开展整顿和规范市场秩序专项行动以及“质量和安全年”活动，引导企业“重质量、讲诚信、树品牌”。

　　——积极组织和引导企业着力强化管理、提高素质。要继续出台切实有效措施，加强各类培训，切实把加强企业管理作为解决当前困难的重要措施，引导企业练好内功，千方百计增收节支，降本增效，靠管理求效益。

　　——切实抓好工业、通信业监测分析和运行要素保障工作。要加强工业、通信业运行监测监控，加强对重要指标的跟踪分析，及时发现苗头性、趋势性的问题，防范和化解工业、通信业运行中的风险。

　　会上，欧新黔还总结了各地应对金融危机、防止工业增速下滑的六条经验。其中包括：建立健全综合协调机制，统筹协调解决重大问题；发挥政策组合效应，多举措扭转工业增速下滑；积极支持企业技术改造，推进结构调整和优化升级；大力实施品牌发展战略，多种形式开拓国内外市场；采取更加积极有力措施，大力扶持中小企业发展；不断优化企业发展环境，切实减轻企业负担。

　　国家信息中心：工业增速面临较大下行压力

　　今年以来，工业增长下行压力增强，1-2月，全国规模以上工业增加值累计增长3.8%，接近7年来最低水平，按可比天数计算，增长5.2%，仍低于上年12月0.5个百分点。若考虑去年同期基数较低（冰雪灾害）的因素，今年1-2月工业生产形势更为严峻。尽管如此，工业运行中亦不乏亮点。>全文

　　新闻分析:如何看待当前工业效益大幅下滑？

　　国家统计局27日发布的数字显示，今年前2个月全国规模以上工业企业利润同比下降37．3％。而去年同期，我国工业企业利润是增长16．5％；去年前11个月，工业企业利润增速为4．9％。

　　“外部需求继续萎缩，国内消费需求上升空间有限。总体需求不足，是造成工业效益大幅下滑的最主要原因。”社科院工业经济所研究员曹建海表示。

　　去年下半年以来，国际金融危机对我国工业的影响日益加重。当前，国际金融危机仍在蔓延，我国经济增长继续低位调整。在众多负面因素影响下，工业下行压力进一步增大。