我国粮食产能欲增千亿斤 地方热情涌动

　　粮食产能欲增千亿斤_地方热情涌动

　　杨乃芬

　　8日召开的国务院常务会议讨论并原则通过了《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009—2020年）》（下称《规划》）。《规划》提出，到2020年，我国粮食生产能力达到11000亿斤/年以上，比现有产能增加1000亿斤。

　　规划还提出，耕地保有量保持在18亿亩，基本农田面积15.6亿亩，粮食播种面积稳定在15.8亿亩以上，粮食单产水平达到700斤。

　　此前在去年7月，国务院常务会议已通过了《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》。按照这一规划，产粮大省吉林将在5年内投资260亿元，将粮食总产量提高100亿斤/年，从500亿斤提高到600亿斤。那次会议还明确要求有关部门和粮食增产潜力较大的地区抓紧研究增加粮食生产的规划和措施。

　　据了解，河南、黑龙江、四川、安徽等产粮大省已相继上报了自己的粮食增产规划。还有一些省份正在编制或已经编制了相应的规划。

　　“在国家高度重视粮食安全的背景下，各地的粮食增产规划如果获得批准，一方面能得到中央的资金支持，另一方面也能为地方带来政绩。因此各地申报热情高涨。”农业部一位官员告诉CBN记者。

　　但目前并无官方消息证实除吉林外，其他省份上报的增产计划是否通过了审批。近日有媒体称，国家发改委通过了河南和黑龙江的增产计划，四川等省份的规划则被退回。

　　“有的省份的规划被驳回是很正常的——不是报了规划就能批的。主管部门需要统筹安排，进行总体规划，通过科学论证来分析哪些地区有较大的增产潜力。”上述农业部官员说。

　　而国务院发展研究中心农村部副部长徐小青对CBN记者表示：“目前有没有获得批准，以及批准的先后次序并不重要。河南、黑龙江、吉林这些基础条件好、生产能力强的粮食主产区，是国家为了保证粮食安全而重点支持的区域，通过只是早晚的事情。”

　　徐小青认为，从客观条件分析，后备土地充足、水资源丰富、中低产田改造潜力大的地区，必然会成为国家粮食增产规划中的主力军。

　　上述农业部官员进一步透露，一些省份的规划被驳回，是因为本身不具备大规模增产的潜力，而并非有些人猜测的那样，粮食出现了供大于求的局面。

　　他说：“尽管全国粮食连续5年丰收，但据我们调研，很多省份上报的粮食产量是以当地享受补贴的土地面积乘以单产，再乘以相应系数计算出来的，并不十分准确。具体粮食库存还需要等到清仓查库以后才能清楚。因此，粮食供过于求的说法并不成立，国家对于粮食安全问题也丝毫没有放松。”

　　8日的国务院常务会议也指出，随着人口增长和生活水平提高，中国的粮食需求呈刚性增长。同时，粮食增产的制约因素增多，利用国际市场调剂国内粮食余缺的空间有限，我国粮食安全依然面临严峻挑战。必须增强粮食综合生产能力和抗风险能力，确保国家粮食安全。

　　《规划》称，将重点从改造中低产田、选育推广优良品种、提高复种指数、推广重大技术措施、提升农业机械化水平和加大病虫害防控等6个方面挖掘粮食增产潜力。