五洲关注
4月2日，举世瞩目的G20峰会在英国伦敦召开，原本被不少人看作“超级政治秀”的峰会取得了不少实质性成果，真实地反映了全世界人民共渡时艰的意愿和对经济尽快复苏的期盼。然而在危机面前，并不是每个人都能“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，尤其是那些在金融危机面前还将“肥水”引入自家田地、形形色色的“政治肥猫”和“经济肥猫”们
滥报公账英“政治肥猫”显形 近来，英国国会接连传出议员滥报公账的丑闻，这些套取和滥报公职津贴的议员被媒体戏称为“政治肥猫”。
由于英国奉行内阁制，内阁大臣都是国会议员。议员在职期间除领取薪酬外，每年还可享受出差、住房、聘任秘书等各类津贴与补助，这笔资金主要来源于税收。虽然英国法律准许对议员发放津贴，但由于缺乏监管，议员套取和滥报公职津贴的事件屡见不鲜。
日前，由于报销单据的泄露，英国《每日邮报》等多家媒体陆续报道了内阁大臣、国会议员滥报津贴、浪费纳税人钱款的丑闻，牵连其中的包括财政大臣达林、内政大臣雅基·史密斯、住房大臣玛格丽特·贝克特、交通大臣杰夫·胡恩、就业与养老金部副大臣麦纳蒂等多名英国政要。
据报道，财政大臣达林在搬入唐宁街11号后，随即出租此前曾作为“第二住房”而申请津贴的伦敦住房，同时又将爱丁堡一套寓所转为“第二住房”从而能够继续获得该津贴；而内政大臣雅基·史密斯因被曝光其丈夫利用国会津贴观看成人电影而备受舆论批评，而且还被曝出她向国会申请的津贴涵盖了家庭开销的所有方面，大到购买沙发、洗衣机，小到门垫、烧烤架等生活用品。此外，她还把妹妹位于伦敦的家列为主要居住地，再钻国会规定的漏洞，把她和先生的居所，位于选区的自有住宅列为第二住所，向国会申领至少11.6万英镑的住宿补助费用；住房大臣玛格丽特·贝克特在已有两套住房并把其中一套位于伦敦的住房出租的情况下，还至少向国会申领了10.6万英镑的“第二住房补贴”；交通大臣杰夫·胡恩则被曝光有五处住宅，然而却申请了超过7万英镑的房屋津贴。据英媒体报道，他通过买卖房地产和滥用国会“第二住宅”房屋津贴，共积累了价值170万英镑的房产……
英国国会议员年薪达63291英镑，而实际每年平均申报135000英镑免税的支出和津贴，其中固然有很多支出与他们履行公职有关，但也有不少申报项目完全不符合规定。那些“自动”将费用开支控制在“最高标准”之内的“政治肥猫”们总是把眼前享受的一切看作是理所当然。高官尚且如此，至于更多的中低级官员，“小贪小拿”更是不计其数。
如果不是金融危机，或许此刻不会有如此多的“肥猫”被盯死而显形。此刻，无论是英国政府还是民众，都感觉到现行的议员津贴补助管理体系已到了非改革不可的时候了。对此，英国保守党党魁卡梅伦算是说了一句真话：“浮报公账是许多政党面临的问题，议员的经费申请必须更透明，各政党应共商解决的方案。”
欧洲议会也现“肥猫”事件 金融危机中爆发的“政治肥猫”丑闻远远不止这一例。早在今年2月，欧洲议会内部的一份秘密审计报告就显示，议员中存在着非常普遍的腐败行为。重要的是，这份报告指出了议会财务报销制度存在的种种漏洞。综合评估显示：议员们通过冒领各种费用补贴、出差报销和助手的工资等，在一个5年任期内就可以获得超过100万欧元的巨额灰色收入。
欧洲议会作为欧盟的一个重要机构，负责审议和监督欧盟通过的决议，尤其是表决欧盟每年的预算，但其监督却总是滞后。近来欧洲议员关于补贴、出差报销等方面的丑闻不断，议会也曾多次宣布要采取措施，但不是没有任何效果就是查无下文，让人不能不怀疑议会的领导层也担心出手过狠会使自身也失去原有的特权，使真正的监督无法顺利展开。
然而，这些已经显形的“政治肥猫”其实只是冰山一角。“政治肥猫”们所酿就的危机远未被人们所识———在发达国家，他们基于优越的经济基础，一直高枕无忧；在那些最贫穷的国家，同样存在的“政治肥猫”们因对未来缺乏信心，更加注重眼前利益，经济犯罪来得更加直接。尤其是在金融危机肆虐的时刻，“政治肥猫”给世界各国带来的危害更加令人担忧。
“经济肥猫”拖累美国 无独有偶，去年年底刚刚接受美国政府救济的美国国际集团(AIG)，也因在G20峰会之前决定给25名高层管理人员发放1.65亿美元分红而备受全球舆论抨击，被奥巴马总统斥为坐吃山空的“经济肥猫”。
与“政治肥猫”不同的是，“经济肥猫”一直是通过对国家经济的垄断，进而对政治家的决策施加影响，以实现维护自身长远利益的目的。
作为美国经济危机全面爆发并拖累世界的头几块多米诺骨牌中很有份量的一块，AIG去年曾因经营困难累计接受超过1700亿美元的政府救助。拿着纳税人的救济来分赃，当然是“冒天下之大不韪”。但事实上，“经济肥猫”并非一朝养成，他们自恃在国家经济运行中有举足轻重的地位，一直在肆无忌惮地吞噬着公共利益，即使现在病入膏肓，也坚信政府不会坐视不管，因为金字塔式的经济体系的崩溃将导致大量人员的失业和一系列无法预测的连锁反应，会对社会稳定带来严重的冲击。但这绝不应该成为“肥猫”们继续自肥的理由和靠山。
政治家们开始明白，“肥猫”们的胃口是个无底洞，给多少都填不满，如果继续对此问题视而不见，便会养痈遗患，不可收拾。一个积极的例证是，最近美国总统奥巴马就断然否决了通用和克莱斯勒两大汽车公司的救济申请，使他们从此断了“有钱就糟蹋，没钱就伸手”的念头。
危机当前“肥猫”案危害尤甚 这些“肥猫”的显形显然与当前世界经济发展的大气候水火不容。有人说，正是形形色色的“政治肥猫”和“经济肥猫”酿成了今天的危机局面。“政治肥猫”、“经济肥猫”和金融危机，三者有着内在的必然联系。有政治家曾一针见血地指出，人们“一直回避甚至没有勇气公开说是腐败酿成了这场金融危机”。尽管还有其他原因导致这场危机的发生，但“经济肥猫”的长期存在被一些政治家认为是导致美国整个金融体系和欧洲部分体系崩溃的主要原因之一。甚至，联合国秘书长潘基文也认为，导致全球性金融危机的原因之一就是贪婪和腐败。
世界经济需要尽快走出困境。基于这一共识，各国政治家们以前所未有的大度和务实，达成了一项又一项经济合作协议。然而这仅是问题的一个方面，如果我们继续容许这些“政治肥猫”与“经济肥猫”横行无忌，无论是政治还是经济决策的执行都将大打折扣，世界经济走出困局的时间表将无限延伸，并无法避免重蹈覆辙的轮回。
赵东
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