返乡创业是新趋势

　　以工促农，谁来投资农业？以城带乡，谁到农村创业？

　　从农民工返乡创业，我们看到了城乡统筹发展的新趋势！

　　贴近农业，贴近农村，贴近农民，返乡农民工创业园区以其独具魅力的“三贴近”受到农民工欢迎，引起各级政府高度重视。去年底，省政府发布了《关于促进农民工稳定就业切实解决失业返乡农民工有关问题的意见》，特别强调，积极鼓励创业园区向失业返乡农民工开放，引导有创业愿望和条件的农民工进入园区创业。自贡市今年初建立我省首家返乡农民工创业园区，规划到2014年“孵化”100户企业，提供就业岗位3万个以上。

　　沿着回乡的路，带着创业的梦，走进创业园区，农民工创业的“星星之火”必将成为燎原之势。有关调查显示，100个外出农民工就有4个人走上回乡创业之路，目前全国约有500万农民工回到农村发展现代农业或创办工商企业。尽管农民工返乡创业还处于自发和起步阶段，但他们在城市受到工业文明与城市文明的熏陶，开阔了视野，学习了技能，积累了市场竞争经验，现在回到家乡创业，带回了资金、技术、市场经营观念和现代管理方式，是推动新农村建设“最可爱的人”。

　　“农民工”是我国在特殊历史时期出现的一个特殊的社会群体，是改革开放的新生事物，主要特点是在城乡之间流动就业，在农村有承包地，流则有根，出而能退，进退有路，即所谓“亦工亦农、亦城亦乡”。在城乡二元结构尚未根本突破的时代背景下，农民工创造性地把解决“三农”问题和工业化、城镇化有机结合起来，开拓了一条工农之间、城乡之间生产要素流动的新通道，成为推动我国经济社会结构变革的新型劳动大军，是我国工人阶级的重要组成部分。进入以工促农、以城带乡的新时期，农村劳动力转移正在发生从城市回流农村的新变化，农民工返乡创业必将带动更多农民就近就地转移就业，成为推动城乡统筹发展的生力军。从“务工”到“创业”，农民工在返乡创业中找到了新坐标，在自我超越中延续着产业工人的生命！

　　农民工返乡创业正面临前所未有的新机遇。国际金融危机加剧了城市就业压力，农民工在沿海发达地区和大中城市就业面临困难较多，一部分有创业愿望和条件的农民工返乡创业是比较明智的选择。据调查，农民工有5万元积累就可以做生意，有10万元就可以创办企业，平均每名返乡创业者可带动3.8人就业，其中很大一部分是当地不能外出的中年以上农民。就四川而言，随着沿海发达地区劳动密集型产业向中西部地区转移加快，我省创业环境逐步改善，特别是灾后恢复重建和新农村建设给农民工返乡创业带来更多机遇。

　　农民工返乡创业为新农村建设注入新活力，开拓了一条农业产业化经营与小城镇发展相结合的新路子。权威调查表明，有16.5%的农民工返乡后从事农业综合开发，成为农业产业化经营的带头人，一半以上的高效农业开发项目是由返乡农民工带头搞起来的。农民工返乡后，有的兴办二三产业，有的担任农村合作经济组织带头人，有的还担任村干部。他们创办的企业近半数集中在小城镇和县城，为小城镇发展提供了产业支撑，必将为城镇化提供长期动力。

　　总之，农民工代表着农村先进生产力的发展方向，返乡创业是统筹城乡发展的必然趋势。改革开放30年，农民进城务工与返乡创业已形成互动共进之势，我们要把握农村劳动力转移的新变化，采取更加有力的措施，积极引导农民工返乡创业。破解当前农民工返乡创业的资金、土地、项目、培训等种种难题，各级政府和相关部门要从统筹城乡发展的战略高度进行谋划，尽可能把钢用在刃上，把水浇在根上，把政策落实在农民工心上。此时此刻，我们对自贡等地创办农民工创业园区的新举措充满期待。