专家：泰若提前大选 亲他信政党可能击败阿披实

　　泰国自4月11日因国内政局影响推迟东亚峰会，其局势一直受到各方关注，为什么泰国频繁发生动荡，民众示威是否已成为泰国直接推动力，泰国民主社会的沉沦的根源何在？为此记者连线采访了上海国际问题研究院亚太研究中心东南亚专家周士新。

　　泰国政府社会号召力弱缺乏暴力维护社会治安能力

　　记者：1932年就开始，几乎两年半就发生一次军事政变，泰国政局为什么如此动荡不安？

　　周士新：这是由于泰国的政治体制结构导致的。在泰国，国王是国家元首和武装部队最高统帅，国家的一切权力都集中在国王那里。政府、军队、法院、警察和广大民众都听从于国王的意旨。军队完全不受政府指挥。军队却是泰国政治权力结构中较为稳健的力量，对政府改革影响王室与军队切身利益的措施非常敏感。

　　相对来说，泰国政府只是行政管理部门，没有多少社会号召力与使用暴力维护社会治安的权力。因此，政府始终希望通过改革泰国政治体制结构改善自己的处境，甚至希望将军队完全国家化，将军队纳入到政府的管理之下，提高政府处理国内政治事务的效率。

　　总的来说，泰国军队与政府经常会产生摩擦，从而引起泰国军事政变频繁的现象。

　　民众示威不是泰国发展推动力 背后利益集团斗争是决定力量

　　记者：有人认为民众的示威已经成为泰国发展最直接推动力，您同意这种看法吗？

　　周士新：总体来看，从今年来看，泰国民众示威集会始终是一种“和平”的力量展示，但策略稍有变化。由于泰国政府没有权力镇压民众示威集会，因此，参加示威集会的民众便没有多少安全顾及。从去年闹得沸沸扬扬的“黄衫军”来看，即使他们占领了国际机场，泰国政府也没有什么有效措施使它们离开。而不久前的“红衫军”封堵了东亚系列峰会的会场，迫使泰国总理阿披实取消峰会。另一方面，去年的“黄衫军”得到了泰国中产阶层的大力支持，军队、法院等在其中均发挥了重要作用，因此，前颂猜政府下台已也就成情理之中的事情。而当前的“红衫军”得到了泰国前总理他信支持者的支持，也集中反映了泰国最广泛的下层民众对现政权“非法”获得国家政权的严重不满。

　　然而，从长期来看，泰国民众的示威集会并不是推动泰国发展的推动力，而是他们所反映出来的背后的利益集团之间的矛盾斗争与协调才是推动泰国发展的决定力量。

　　东南亚各国应作出预案防止泰国动荡蔓延

　　记者：在经济危机的情况下，就东南亚来看，会不会引发更大的动荡或者战争？

　　周士新：泰国局势长期动荡既重创了泰国的旅游业，也大大影响了泰国在国际社会中的和善形象。从整个东南亚国家政治发展来看，在当前国际金融危机肆虐的时期，民众的反政府情绪很容易受到激发，因此，东南亚各国政府需要为此做出预案，防止泰国动荡局势蔓延到其他国家。

　　但从另一方面来看，泰国局势具有一定的独特性，它是政府无力管理社会的情况下出现的，而对于东南亚其他国家来说，政府治理社会的能力会强一些，政府、军队与法院之间的协调关系也强一些，将许多事件解决在萌芽之时的可能性也会大一些。

　　过度放松民众行为约束走向民主的另一极端

　　记者：您认为东南亚应当如何实现社会和民主政治的重构呢？

　　周士新：对于威权主义在东亚仍具有较深的文化渊源和现实情况来说，社会与民主的发展应该是同步的。泰国的市民社会的发展已经达到了一定程度，但许多年来，由于政府的低效率，往往需要民众的自律推进民主进程，但是这种情况在经济形势良好的时候尚可以延续，而一旦经济出现问题，或者民主改革损害了既有得益者的利益，矛盾必将转化为政变或示威集会的行动。

　　另一方面，东亚国家民主进程较短，许多国家为了显示民主的“进步性”，过度放松了对民众行为的约束，从而践踏了民主所赋予的自由，走向了另一个极端。

　　提前大选亲他信党可能击败阿披实 泰局势将进一步动荡

　　记者：您认为泰国民主社会的沉沦的根源在哪里？

　　周士新：从根源上看，仍然是在泰国政治体制改革过程中，如何正确适当处理泰国各阶层利益的问题。从目前来看，泰国亲他信与反他信派别的斗争与冲突仍然是利益之争。因此，解决的根本途径也是如何协调政府、军队、法院，王室甚至民众之间的立场，其中，尤其是政府决策与执政效率问题是重中之重。军队不愿意受到政府的制约，法院也只愿意效忠于王室，而王室又不愿过多参政，民众被分化。这几个主体之间相互拉扯，均不愿改变立场，导致被分化的民众受到两种势力的支持，成为“黄衫军”与“红衫军”的主力军。

　　从目前情况来看，如果提前大选，亲他信的为泰党有可能击败阿披实的民主党，“红衫军”获得胜利，引发反他信力量的不满，“黄衫军”可能再次起来示威集会，甚至军队出面推翻“新政府”，引发泰国局势的进一步动荡。当务之急，现政权阿披实政府需要先与与军队、法院增协调立场，再与亲他信派别谈判，适当满足亲他信派别的要求，才可能在一定程度上缓和当前紧张的国内政治动荡。（于阳）