专家:六方会谈的前景要防止不了了之或被架空
为抗议联合国就朝鲜发射火箭问题通过的主席声明,朝鲜14日宣布将抵制六方会谈并增强其核遏制力量。联合国声明将对朝鲜产生怎样的影响?制裁约束力有多大?六方会谈将走向何方?为此记者连线采访上海国际问题研究所朝核问题研究专家龚克瑜。
朝鲜认为联合国声明是干涉其自主权
记者:这份联合国的强硬声明对朝鲜来说意味着什么?
龚克瑜:朝鲜方面认为是对其发射卫星、和平利用太空主权的粗暴干涉。朝鲜坚持声称拥有 “根据国际法行使自主宇宙开放利用的权利”,认为安理会的声明未能尊重朝鲜的独立自主权。朝鲜早在3月26日就曾表态,如果安理会发表声明或者公报就会采取退出六方会谈等强硬措施,而13日主席声明谴责朝鲜的发射活动,朝鲜也认为就顺理成章地提出退出。
声明比朝鲜核试验时要温和许多
记者:与此前联合国的制裁相比有何不同?这次联合国声明对朝鲜会产生什么实质影响?
龚克瑜:安理会这次的主席声明比朝鲜核试验时的1718号决议温和很多,没有制裁,也没有约束力,只是将各方意见清楚明白的表示出来,其实这与中国和俄罗斯的努力斡旋分不开,没有新的制裁措施使事态恶化。对朝的制裁,由于朝鲜没有完全融入国际社会,也没有与美日韩建交,所以国际社会所能够采取的制裁措施不多,对朝鲜会有影响和约束力,但是效果有限。
朝鲜近期试射远程导弹可能性小
记者:联合国声明发出后,朝鲜宣布退出六方会谈,强硬回击。这样的强硬表态是否是在意料之中的?朝鲜通过这一举动传达着什么样的信息?下一步的举动又会是什么?
龚克瑜:意料之中,因为3月26日曾表示,如果安理会发表声明或者公报就退出六方会谈,但是后果是严重的,如果朝鲜一旦退出,多年以来六方会谈的成果将化为乌有。朝鲜下一步应对美日等国的制裁可能会以更强烈的言辞回应,或者随着事态升级可能采用一些挑衅行为应对,另外还将抵制六方会谈、重启宁边核设施等。更进一步,朝鲜还可能会再次试射短程导弹,由于远程导弹耗资大,近期不太可能再度发射。如果局势更加恶化,朝鲜还有可能再次搞核试验。
朝鲜目前最关注美国下一步举措
记者:朝鲜宣布退出六方会谈,相关各方会做出什么反应?
龚克瑜:现在局势正处于敏感、微妙时期,各方当然都仍希望六方会谈能够继续下去。对朝鲜的举措,中俄都表示遗憾,希望各方保持克制,冷静;日本则敦促朝鲜重返六方会谈;美国表态尚不明朗,但却是朝鲜最为关注的,这将直接影响到朝鲜下一步的举动。
六方会谈要防止不了了之或被架空
记者:就目前的半岛局势而言,如果持续的强硬对抗,是否局势会继续恶化,最坏会发展到什么地步;比较乐观的预期又是什么?六方会谈的前景如何?
龚克瑜:朝鲜会做的大概是“两不两再”,即不参加六方会谈,不遵守过去达成的协议,再提取宁边废燃料棒,再建轻水反应堆。
坏的情况是,如果朝鲜重启核设施,将使六方会谈多年努力化为乌有;如果朝鲜再次进行导弹甚至核试验,将使局势更加恶化。
乐观的预期是:在国际社会共同努力下,以此为契机,使各方能够增信释疑,坐下来面对面的对话,继续举行六方会谈,使朝弃核进程进入第三阶段,真正解决朝核问题。
六方会谈的前景包括不了了之;被架空,以朝美双边对话为主;继续为解决朝核问题努力这三种情况。
记者:现在的局势之下,中国作为六方会谈的发起方和朝核危机中一直以来的斡旋者,还能起到什么样的作用,又如何发挥作用?
龚克瑜:中国一直是六方会谈的东道国,中国所发挥的斡旋调停的作用和努力举世公认。中国的努力包括:让各方保持冷静、克制、谨慎对待。让美日不要再有新的制裁,让朝鲜不要再制造紧张局势。让六方会谈继续,不要被抛弃、被边缘化、或者被架空、继续与俄罗斯和韩国一起努力,控制局势,使之向好的方向发展。
于阳
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