女子家中堆满垃圾扰民严重 无户籍难处理(图)

梅雨天,702房的女子蜷缩地上,堆满污秽杂物的房间散发出阵阵酸臭味。杨曦 曾亮超摄

　　疯女五年昼夜扰民众 “黑户”身份难收容(图)

　　本报讯 (记者/赵佳月实习生/蒋哲)梅雨黄昏,房门大开,她身体蜷曲,形容枯槁,裹一单薄被,头枕在门里,双脚伸到楼道里。雨刚停,堆满污秽杂物的房间散发出一股酸臭,过往邻居纷纷掩鼻而过。桂花路87号702房这位精神障碍的女子,五年来在家堆积废品,夜砸房门扰民,甚至在公共梯间随地大小便。周围居民向居委会、街道办等多个部门反映,终究因为该女没有户籍无法得到妥善处理。

　　家里垃圾成山昼夜胡闹不休

　　该女所住的“家”已与垃圾场无异,捡回的垃圾堆成小山,蚂蚁虫子遍地都是,水电供应也被停止,卫生环境十分恶劣,路过的年轻女孩掩鼻蹑脚,眼露厌恶。

　　“我是广东南海人。”“房里的东西是我拿钱买的。”“我有工资可以自己买菜做饭。”她的冰箱边搁着半截死鱼,她和记者简单交流,但周围居民提醒说她讲的没一句真话。

　　家住802房的卢小姐称,该女十年前随改嫁母亲从农村来到广州,并居住在继父名下的房内,当时并未办理户籍转移,成了“黑人黑户”。

　　“如今她父母双亡,异父异母的两兄妹也和她断绝了联系,没有了生活来源,平时依靠捡垃圾、到周边的小吃店乞讨维持生计。”她捡回的垃圾堆满了整个房间,闷热或梅雨时,臭气熏天。她没有睡觉的地方,“经常赤身裸体躺在门口,夜里住户出入最为害怕。”有居民曾看到她在楼梯间大小便。

　　“这半年她的精神病日趋严重,常常向公共梯间掷石头、玻璃瓶子,不分昼夜地高声叫骂,重力敲击房间铁门,发出震耳欲聋的噪音,“我家的电视机都被震坏了、抽风机外壳也掉下来了!”卢小姐显得很无奈。

　　不堪其扰,住在同一门栋的住户已有十余家相继搬走,原住八楼的胡先生就是其中之一。“现在这房子租都租不出去,隔壁楼同样的房子可以租1200元/月,我这房子1000元不到,租客最多住两个月就受不了,要搬走。”

　　“黑人黑户”难收容

　　日不能休,夜不能寐,胡先生多次打110报警,民警了解了事情经过后,称此事应该由社区居委会调解处理,而周围居民的安全威胁需要与物业部门协调。

　　负责该楼的物业部门也一直认为该女是一块心病,“但我们没有权利将她带走,只能尽力保证周围住户的安全,要解决还得看居委会。”当地属于白云区飞鹅居委会管辖,五年多来,居委会的登记本上已经写满了这单重复的投诉。“我们也很无奈,我们只能和街道办反映,没能力做更多。”居委会负责人李主任表示,居委会一直有心帮她,但问题在于她没有广州户口,“按规定应该将她送到户口所在地进行安置,但她又讲不清自己户籍在哪里,又找不到她家人,所以无能为力。”

　　当地街道办居民科负责人表示,“此事非常复杂,牵扯甚广,我也才刚刚接手,而且这件事应该主要由残联负责,街道办辅助。”

　　白云区残联负责人叶主任早已知晓此事,“我们也很想帮助,但当事人‘黑人黑户’,按规定我们只能给广州市户口的残疾人提供帮助。”叶主任表示,若该女子是广州市户口,可以由民政局出资,将其送到位于同和的精神病收容所。“但民政局的所有福利也都是以户籍制度为基础的,不是广州人就不能享受这样的福利。”

　　叶先生坦承,对于这样的“黑户”精神病患,还没有完善的收容制度,而该女又不能送回老家,造成了现在的尴尬局面。

　　律师说法

　　户籍不应成为扶助的绊脚石

　　北京东元律师事务所广州分所的周亚波律师认为,并不能因为该精神病患者是“黑人黑户”就放弃或延缓对她的收容和治疗。“户口只是公民居住地以及身份的一个证明,并不是说所有的义务和权利都要由户口来承载,户籍制度不应成为扶助公民的绊脚石。”

　　根据《民法》的相关规定,在某地居住长达一年以上,法律上视为“经常居住地”,可以依法享受很多权利。“就学就业等很多方面,户籍制度都没有成为瓶颈,为什么在精神病的收容上户籍制度就要成为门槛呢?”

　　周律师认为,按民政部规定,精神病患的收容要按照“就近原则,就户籍归属地原则,就亲属所在地原则”进行,发现后应及时收容。另外《民法》通则规定,精神病人属于“限制民事行为能力人”,需要监护人监护,“像当事人这样没有亲属,当地居委会就应该是她的监护人,要尽到监护义务”。