广州首个政府"开放日" 小市民与市长谈"创文"

　　广州首个政府"开放日":11岁小市民与市长谈"创文"

　　2008年07月03日 08:24:05 　来源：广州日报

　　张广宁市长与走进市长办公室参观的市民代表亲切交谈。

　　昨日上午11时许，市政府大院1号楼311室显得有些拥挤，这间办公室的主人——广州市市长张广宁正坐在茶几旁的一张木椅上，围着他的不是平日商讨要事的市领导或有关部门负责人，而是受他邀请前来参加政府“开放日”活动的30名市民代表。

　　市民走进市长办公室和市政府常务会议室

　　从市政府常务会议室到自己的办公室，尽管接见时间才半小时，张广宁仍不忘问计于民，从宠物管理到创文工作，从交通建设到社区服务，市长与市民面对面畅谈。对市民代表提出的建议，张广宁点头赞许，并感谢市民对政府工作的热心支持。据了解，这是广州首次举办政府“开放日”活动，通过组织市民代表参观政府部门“窗口”服务单位和市领导办公场所，搭建政府与市民直接沟通的桥梁。

　　对市民来讲，在市政府领导办公大楼里面，最神秘的地方除了市长办公室外，另一个地方就是市政府常务会议室了 。上午11时许，市政府大院1号楼的正门敞开，市政府秘书长陈如桂提前来到大门口，亲自迎接前来参观的市民代表们。走进大门，上了三楼，市民代表们走进市政府常务会议室，这座城市的很多重大决策就是在这里拍板的。

　　11时5分，张广宁出现在会议室门口，他上前与每一名市民代表一一握手，询问各自的情况，当他看到年纪最小的市民代表——11岁的黎咏棋时，停下来问她：“你是哪个学校的？”“万松园小学。”“怎么会参加今天的活动啊？”“我报了名，后来老师告诉我被选上了，我都不敢相信这是真的。”“现在相信是真的啦！哈哈。”市长和黎咏棋的对话让大家都开怀地笑了起来。

　　张广宁一坐下即开门见山，请市民代表们提提意见。黎咏棋同学第一个提问，她拿出早已准备好的问题站了起来，张广宁见状马上请她坐下来，“你坐着讲就可以。你站起来，我也要站起来。”黎咏棋同学说现在广州正在向“创文”冲刺，但她学校附近的道路上有很多狗的粪便，人们路过都要小心翼翼，这个问题如何解决？

　　张广宁表扬她问题提得好。他说，随着人们生活水平的提高，现在市民养狗的越来越多，但是我们养狗要遵守有关规定，做到文明养狗。“其实市政府已经制定了关于市民养宠物的相关管理条例，目前正在走法律程序，将来一旦人大立法通过，我们养宠物就有法可依，到时让狗只跑到公共场合随地大小便，就要进行处罚。不过，即使管理条例出台后，要建一个文明的城市，靠处罚是不行的，关键还是要每一个市民都能够自觉遵守有关规定，一起行动起来爱护我们的城市环境，这样整个社会才会更加和谐美好。”

　　“目前条件下限制私家车上牌不现实”

　　从市政府常务会议室走出来，张广宁邀请市民代表去参观自己的办公室。市长办公室本来就不算宽敞，一下子涌进30多人，空间显得有些拥挤。

　　张广宁并不介意，招呼大家找椅子坐下来。来自广州市扬爱特殊孩子家长俱乐部的冯新女士告诉张广宁，由于在路上堵车占了不少时间，为了赶来见市长，此前在广州110指挥中心参观的时间就缩减到很短。张广宁对此表示道歉。他说，随着经济社会的快速发展，私家车越来越多，城市交通的压力也在不断增大，交通堵塞是很多大城市面临的共同难题。

　　“这几年我们对路网建设的经费投入是很大的，接下来还要加大公共交通建设的投入。我们希望若干年后，出行的市民70%都是坐公交车或地铁，那么整个交通的面貌就不一样了，这需要一个过程。现在很多人都在关心BRT（快速公交）的事情，问怎么这么久还没有出来？其实我们一直在研究和论证，因为在国外很多城市都在建设BRT，有成功的经验，也会有一些问题，所以我们非常谨慎，不断完善方案，想方设法把它做得更好。”当有市民代表问到私家车上牌问题，张广宁认为，从目前的条件来看，限制私家车上牌是不现实的。广州限制私家车上牌，他可以到周边城市去上牌，你不能不让他的车辆进来，最终还是控制不了。政府还是要花大力气把公共交通建设好，让市民都觉得坐公交车、地铁出行方便舒适，大家也就愿意去坐。

　　“让政府来主导，向民间组织购买服务”

　　“张市长，广州要建设首善之区，创建全国文明城市，可否考虑一下利用我们民间组织的力量呢？”谈完交通，冯新又向张广宁提了一个新问题。

　　“你的建议非常好。我们要建设首善之区，创建全国文明城市，不能只靠政府的力量。这么多年来，我们总是有一个思维的定势，一说到公共服务，总是要政府增加编制，这是管理重心没有下移的原因。我们完全可以利用民间的力量，比如学习香港的经验，由政府主导，向社会购买服务，政府负责监管。”张广宁说。

　　“可是张市长，如果管理重心下移，我们社区又没什么权，工作起来非常困难。”来自从化街口育宁社区居委会的胡艳霞问。张广宁说，社区的管理和服务与权力的大小没有必然联系，社区的居民找居委会解决问题，你不能说我没这个权力，然后让他去找街道，街道让他找区，区让他找市里。这样的处理方式是不行的。我们要推行首接制度，将社区建设成为当地群众的第一个公共服务平台，群众来找你解决问题，你就要先接待他，能解决的就解决，不能解决的也要把他的事情登记好，并且密切跟进这件事情。我们每一个人都生活在社区里面，如果我们所有政府机构都在为社区服务，社区的功能就增强，那么办事就便利，幸福指数也自然提高。

　　“没想到市长办公室这么朴素”

　　11时40分，张广宁与市民代表们一起合影留念，“开放日”活动结束。“没想到我们市长的办公室这么朴素，我们的市长很亲切，很平易近人。”一名市民代表由衷感慨。她对记者说，在参加“开放日”之前，行程安排里面是没有参观市长办公室这环节的，是因为张市长的热情邀请才有这次机会，看了后更觉得难得，一直以来都以为市长办公的地方肯定是很宽敞、很豪华，事实上跟一般的办公室也没什么区别。

　　“当市长真的很忙。张市长说他白天要接待、开会和调研，到了晚上下班后还要继续看文件材料。平时周末没有特殊情况市长不召开会议，但自己却不能闲下来，还有很多工作要做。通过这样的参观与面对面交流，让我们对政府的工作有更多直观的感受，也更能理解和支持政府的工作。”市民代表冯新说。 （记者林洪浩、舒涓 通讯员陈伟秋、穗纪宣）

　　廉正清风

　　30名市民代表参加“开放日”

　　昨日上午，广州市30多名市民代表参加了市创建文明城市“党政机关效能”建设主题实践活动指导组办公室组织的“开放日”活动。市民代表先后参观了市政务服务中心、市行政审批电子监察系统、市公安局110指挥中心和市政府办公楼，并受到张广宁市长亲自接见。市委常委、市纪委书记苏志佳陪同了接见。

　　打造为民、务实、清廉政府形象

　　据了解，政府部门“开放日”活动是广州市创建全国文明城市“党政机关效能建设”主题实践活动的一部分。为确保创建工作成功，市委、市政府决定在全市各区、县级市和市直有关部门开展“党政机关效能建设”主题实践活动，不断提高人民群众对党政机关行政效能、政府诚信和反腐倡廉工作的满意度。政府部门“开放日”活动以“进机关、看窗口，展形象、促和谐”为主题，通过组织市民代表参观部分与人民群众工作、生活密切相关的政府部门和“窗口”服务单位，搭建政府与市民的沟通桥梁，让市民近距离了解政府部门和公共服务行业的职能、职责和为民服务的情况，展示政府部门便民、利民最新成果及风采，努力打造为民、务实、清廉的政府形象。

　　本次“开放日”活动由市“党政机关效能”建设主题实践活动指导组办公室负责牵头组织，30多名市民代表则是分别由市总工会、市妇联和团市委面向社会征集确定，来源于社会各阶层、各行业，有普通职员、企业家、医生、教师、律师、学生、退休人员等。 （记者林洪浩 通讯员穗纪宣）