时间：2009-04-16 01:44来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
“我要到省里告状去！”“你找过张书记吗？”“我哪有电话呀？”“给你，先找他，准管用。”这是长子县化肥厂退休职工杨振海准备上访前的一幕。
不久，他找到县委书记张圣，反映的医保问题很快解决了……
类似的信访事例各地都有，我省干部从关注民生出发关注信访，从重视稳定出发重视信访。
和谐的“润滑剂” 我省去年开展县委书记大接访和机关干部大下访，共有3500余名县领导参与，接待来访16388批次57908人次，解决信访问题6779件；全省共有1.1万余名副处级以上干部、5万多名科级干部参与下访督导，实现了奥运会期间进京非正常“零上访”目标。
信访工作与群众的切身利益息息相关，是构建和谐社会的一项基础性工作。大量信访问题是新时期人民内部矛盾的集中凸显，信访不能局限于被动受理人民群众来信来访，转转办办。要增强工作的预见性，减少盲目性，推动各级各部门建立重大决策信访事项评估机制，使出台的每一项政策或决策都能够充分考虑到广大群众利益。
对待上访群众的感情变了，对问题的认识就变了，工作方法和实际效果也就变了。静乐县坚持三级干部以“三一样”学雷锋，即像对待自己的亲人一样对待上访群众；像关心自己的事情一样关心上访群众的困难；像理解自己的父母子女、兄弟姐妹一样理解上访群众，县领导全部挂牌办公，方便找寻。实践证明效果很好，该县连续多年上访高发态势得到有效遏制，呈现出政通人和的良好局面。
体察民意的“晴雨表” 大同市城区南街居民白寿山，反映其20多年前被市中院以贪污罪判处无期徒刑，后经省高院改判无罪释放，要求国家赔偿。此案时间跨度大，政策难以把握，一拖再拖，上访人连续5年赴省进京。城区区委书记张志伟接待了他，认为反映问题合理，当日协调有关部门现场办公，从区财政拨款25万元解决其养老保险、补发工资、办理退休手续等问题，上访人当场表示息诉罢访。
信访问题不是中心，却影响到中心，不是大局，但关系到大局，只有卓有成效地搞好信访工作，才能更好地服务大局。信访作为党和政府体察群众疾苦、理顺群众情绪、解决利益问题、化解矛盾纠纷的重要工作，在维护群众合法权益、及时反映社情民意发挥着独特作用。
全省进一步畅通民意诉求表达渠道，相继采取许多人性化的措施，搭建了方便群众信访活动的平台。省委开通“社情民意通道”，实现了省市县三级联网运行，极大地促进了人民群众参政议政；开通“省长信箱”，方便群众直接向省长反映情况、表达诉求；全省11个市都开通了网上信访，太原市的“来信免费”，晋中市的“市长信箱”，长治市的“书记市长公开电话”等，这些现代化的信访渠道确保了信访渠道畅通，为群众表达诉求提供了方便。
维护稳定的“安全阀” 《依法处置赴省进京非正常上访和劝返接回工作机制》已经省委、省政府同意，从今年4月起执行，对非正常上访行为界定、组织领导、职责划定、现场处置、组织劝返、教育稳控、督导检查、经费保障等做出明确规定。教育和引导群众以理性合法的方式到指定地点表达个人诉求，纠正一些信访人信“访”不信“法”、信“闹”不信“理”的错误认识和行为。大同市南郊区、浑源、左云一些上访人员聚集、无理取闹，公安部门果断对8名闹事者进行拘留，起到了很好的社会效果。
树立依法规范信访秩序的新理念，对维护稳定至关重要。在建立完善信访事项的受理、交办、督办、答复等制度的基础上，加大法制教育力度，坚持依法适度原则，依法处置极少数串联、策划、组织非正常上访，以访谋生、以访谋利的人和事。近年来，全省各级狠抓土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动社保等重点领域问题的解决。忻州市拿出专款用于落实重大民生政策和解决信访突出问题，惠及1.7万余人；朔州市建立“涉法涉诉救助基金”，补贴特困企业职工养老保险和涉法涉诉案件执行难等问题，从源头上预防和减少了社会矛盾。
本报记者 李 强
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