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交通警察违反交通法规1881例投诉中3人被起诉 英警察违法现象惹众怒

  据悉,英国市民们的投诉五花八门,内容繁多,但大多是抱怨警察执法犯法的行为:违反交通规则驾车、野蛮行驶、不尊重对方司机、横冲直撞、开车时打手机、将车停在禁停位置或者干脆就将车停在双黄线上取外卖的比萨饼、将车往现钞机旁一靠取钱等等。
还有不少投诉是抱怨警车行驶速度太快,快到什么程度呢?在市区行驶速度高达每小时97英里(156公里),在居民区里时速超过30英里(48公里)。

  由于投诉所涉及的内容都是由开着警车的警员犯下的,可谓是执法犯法。有些违规行为甚至已到了令人见惯不怪的地步。比如行车时,警员不按规定系安全带,手握方向盘时大口大口嚼巧克力、吃三明治等。对于这些,人们已经习以为常了。

  《每日电讯报》的记者西蒙·麦克吉通过采访就证实了这样一起警员违反交通法规的行为,“我看到几名警察连闯几个红灯,只是为了取比萨饼。”对于这一事件,伦敦大都会警察局的报告中有更加详细的描述,“投诉者称,他在路口等信号灯时,看到一辆警车呼啸而过,警灯闪烁,警笛尖叫。他注视着,直到警察闯过两组红灯。投诉者还称,当他驶离交通灯时,看到那辆警车又驶了过来,这时,警报器和警灯都关闭了。随后,4名警员漫不经心地从车里钻出来,悠闲自得地走进了一家"多米诺"比萨饼店铺。”

  1881人只3人被起诉道个歉就能顺利过关

  根据2005年1月生效的英国《信息自由法》的要求,英格兰和威尔士43个警察机构中的31家近日披露了警员行为不当的情况:在2004年至2008年间,这31家机构共收到1881例投诉。然而据内部人士透露,这只是冰山一角,实际数字可能比这些机构公布的还要高。

  警员违反交通法规的行为,通常若是落到普通司机头上,则少不了课以警告、罚款或者更严厉的处罚。可是,那些受到投诉的警员呢,情况却大不一样了。在1881例投诉中,只有3人受到起诉,6人收到正式的书面警告。

  大多数得到确认的投诉通常是通过“当地解决程序”非正式地得以处理,这意味着警员说声“对不起”或者“被约谈一次”就能过关了。现实中,警员因违反交通法规而遭辞退的现象屈指可数,据统计,只有两名警员因驾车事故而辞职或被解职:德贝郡的一名警员因开车撞上了一辆警车后逃逸被扣了6分,最终被开除出警察队伍;一名南约克郡的特警差一点撞上一名路人后引咎辞职。

  在过去的五年中,英国最大的警察机构———伦敦大都会警察局共收到了320份投诉信,这差不多是英国警察机构中遭投诉最多的。该机构发言人称,“如果投诉得到确认,就会采取合适的行动。”然而实际上,在320例投诉中,只有一起得到“确认”,一名警员在下班后因疏忽和鲁莽开车而被判有罪。汉普郡警察局接受的对警员不满的投诉数量紧随大都会警察局之后,位列全英警察机构第二位。该机构对总计122起所谓的投诉作了处理,只有两名警官受到了纪律处分。

  执勤任务不能成借口执法犯法降低公信力

  英国影子内阁交通大臣罗伯特·古德威尔说,“警员在执勤时有时确实需要超速行驶,但前提是不能对公众构成不适当的危险。”英国皇家交通事故预防协会的一名发言人说,“如果公众认为警察执法犯法,那么就会使道路行驶安全更加困难。”执法人员不遵守法规,怎么有资格说服他人遵纪守法呢?

  英国媒体也指出,投诉集中反映了警员的素质很成问题,开车时傲慢无礼,无视公路交通规则,也不顾其他行车者的感受。虽然所有的警员都坚称自己是训练有素的,但其举止行为却并不能如此证明。明知故犯的结果就是降低了警察的公信力,弱化了人们对警察的尊重感。媒体还一针见血地指出,虽然问题出在警员身上,但也不能将责任全推给警察机构,政府的政策也应负很大责任。媒体呼吁警方如想重获公众的尊重,那么必须对整个警察和司法体系进行改革。

  AVLS将改善执勤效力快速回应民众的投诉

  为了更快地对民众投诉作出反应,英国警方研发了一套“机动车定位系统”(AVLS)。警方主管可以借助这套系统,在一幅高技术地图上,跟踪监视所有在一线执勤的警员。

  据悉,该系统利用交互式卫星导航,旨在精确绘制所有警察小组的位置,确认将最合适的小组派遣到事故现场。根据计划,这套系统将在今年末扩大到各个一线警员手里。AVLS系统与999部得到精确分布的电话连接起来,旨在协助警员在几分钟内赶赴事故现场。所有的信息将被输入一张电子地图中,它通过过滤,可显示出手头可派遣的具有合适技能的警员。此外,这套(AVLS)系统将能够监视警员驾驶情况,使警方能够快速回应公众的投诉。

  斯图亚特是诺福克警察局的一员。他说,“跟踪”警员和车辆“预示了一种新的执勤方式”。他说,“我们使用AVLS还不到一周,最初的反馈情况显示,反应时间有效地缩短了20%。”

  英国诺福克的警长声称,这套英国最先进的尖端系统可提高警方的反应时间,并使主管可以监视警员的表现并快速回复公众的投诉。本周,英国各地的警察机构将陆续配备这种车辆定位系统(AVLS)。

  相信这一系统的投入使用将有助于减少警员违反交通法规的现象、重塑民众对警队的信心。

  蒋建平

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  英“信息自由法”

  1997年,英国提出“信息自由法”白皮书,2000年成为法律。2005年1月1日,英国“信息自由法”正式开始实施,它赋予了公民依法知悉某种政府信息是否存在,并获得这些信息的权利。同时这部法律也给英国政府机构增加了依法主动公开政府信息并处理个人信息请求的义务。这不仅促进了英国政府新文化的形成,而且促进了英国知识经济的发展。

  按照这一法律规定,任何人,不管是否拥有英国国籍,也不管是否居住在英国,都有权利了解包括中央和地方各级政府部门、警察、国家医疗保健系统和教育机构在内的约10万个英国公立机构的信息。公众须书面(包括以电子邮件、信件或传真形式)提出咨询,写清咨询内容和姓名地址,但无须说明理由。除特殊情况外,被咨询机构必须在20个工作日之内予以答复。

  英警员违反交通法规大事录

  长期以来,英国交警的形象一直不太好,交警高官屡因超速被禁驾、警员超速撞死女学生等事件都曾在英国轰动一时。

  2007年12月5日,英国主管交通事务的高级警官梅雷迪德·休斯在法庭上承认,自己假日与家人驾车出游期间有超速行为。法庭判处其禁驾42天,并处以350英镑罚款。2007年5月28日,休斯开着一辆奥迪轿车在北威尔士地区一段限速60英里(约96公里)的道路上以90英里的速度行驶。51岁的休斯当时任南约克郡警察局长,之前还是英国高级警官协会负责交通政策的主管。他主政时大力推广安装道路摄像头,还呼吁将摄像头装得“更隐秘”一些,谁知自己却被摄像头拍个正着。

  2009年4月9日,英国一位41岁的警员以时速60英里(约96公里)的速度超速行驶,撞倒一位16岁女学生并致其死亡。警员称,当时自己正在追捕一辆嫌疑车,看到女孩后,他试图刹车避开女孩但没有来得及。目前,这名警员以危险驾驶致命罪被纽卡斯尔刑事法庭判处死刑。在此之前,这名警员还曾在限速30英里(约48公里)的公路上以时速94英里(约151公里)超速驾驶。

  蒋建平

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